團委領(lǐng)導(dǎo)在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃電視會議上的講話

　　團委領(lǐng)導(dǎo)在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃電視會議上的講話

　　同志們：

　　大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各個部門、地方黨委政府的大力支持下，各項工作進展順利，為今后的深入實施奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就××年工作實施情況和××年工作安排講幾點意見。

　　一、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃取得了階段性重要成果

　　××年月，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，團中央、教育部在財政部、人事部的支持下，組織實施了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。計劃啟動后，各級項目辦以對黨和國家高度負責(zé)的精神，帶著對青年學(xué)生的深厚感情，精心謀劃、周密部署、上下聯(lián)動、密切配合，扎實推進各項工作。月底月初，名大學(xué)生志愿者奔赴西部個貧困縣開展服務(wù)。遼寧、貴州等個�。▍^(qū)、市）組織實施了地方項目，共招募了名大學(xué)生志愿者赴本省（區(qū)、市）的個貧困縣服務(wù)。目前，全國項目在崗志愿者名，其中年期志愿者名，年期志愿者名。地方項目年期與年期志愿者大體上各占一半。

　　西部計劃實施時間雖然不長，但各方面都給予了充分肯定和積極評價。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)稱贊志愿者為西部大開發(fā)出了力，幫了忙，做出了積極的貢獻，紛紛要求今年增加志愿者名額；當?shù)厝罕姺Q贊志愿者給他們辦了很多實事、好事，希望志愿者能夠長期留下來；大學(xué)生志愿者表示在西部基層收獲很大、終身受益，堅定了服務(wù)西部、服務(wù)基層的信心和決心。可以說，西部計劃取得了階段性的重要成果。具體地講，有以下四個方面。

　　西部計劃在青年中樹立起到西部、到基層建功成才的積極導(dǎo)向，進一步彰顯了積極向上的主流價值觀。西部計劃高揚理想的旗幟，以責(zé)任激勵青年，以奉獻感召青年，以事業(yè)凝聚青年，在全國高校中唱響了“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的主旋律，成為新時期加強青年思想政治教育的有效途徑。萬多名高校畢業(yè)生響應(yīng)黨和國家號召，滿懷報效祖國、服務(wù)人民的青春壯志，在西部基層的廣闊天地受鍛煉、長才干、作貢獻，他們的積極行動和感人事跡在廣大青年中進一步樹立了到西部、到基層建功成才的積極導(dǎo)向。我們高興地看到，許多志愿者愿意長期在西部基層工作，比如在西藏服務(wù)的名年期志愿者中就有人表示愿意長期扎根西藏工作；重慶有名、陜西有名、甘肅有名、四川有名大學(xué)生志愿者已經(jīng)明確表示在西部地區(qū)就業(yè)的意向。這些都表明，到實踐中去，到現(xiàn)代化建設(shè)的第一線去，到基層和艱苦的地方去越來越成為這一代青年學(xué)生的光榮選擇。最近，團中央組織調(diào)查組到個省份就今年高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行調(diào)查研究，在調(diào)研的過程中，很多大學(xué)生都表示今年愿意到西部去、到基層去，比去年我們同期問卷調(diào)查的比例提高了。

　　西部計劃為當?shù)厝罕妿�來了實惠，促進了西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。大學(xué)生志愿者來到西部基層，發(fā)揮自己的專長，直接服務(wù)于當?shù)厝罕�，為西部地區(qū)的教育、醫(yī)療、農(nóng)技、扶貧、青年工作等各項事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。重慶彭水縣朗溪鄉(xiāng)的劉勇等名志愿者，在當?shù)亟ǔ僧�大學(xué)生油菜科技示范基地，不僅為當?shù)剞r(nóng)民增加了收入，而且還改變了當?shù)氐姆N植習(xí)慣，調(diào)整了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，縣政府已決定把這塊基地作為試點，在全縣范圍內(nèi)推廣。在廣西、四川、云南、新疆等地的志愿者紛紛自發(fā)成立了助學(xué)基金，用自己為數(shù)很少的生活補貼，幫助數(shù)百名貧困學(xué)生解決在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難。大學(xué)生志愿者還廣泛動員母校、家庭、同學(xué)、朋友等資源，為服務(wù)地提供資金、技術(shù)、項目等多方面的支持，成為連接?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間的一條條紐帶，在更廣的層面上促進了西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。在四川朝陽縣服務(wù)的楊猛，看到服務(wù)單位學(xué)生宿舍樓因后續(xù)資金不能到位而無法竣工，學(xué)生不得不住進食堂里面，便四處奔走求助，為學(xué)校籌來了多萬元后續(xù)資金，學(xué)校的師生十分感動。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)等許多高校通過志愿者牽線，與服務(wù)地政府簽訂了校地合作協(xié)議。同時，志愿者們以新的生活觀念、新的工作方式和發(fā)展觀念，潛移默化地影響著當?shù)厣鐣�，影響著當�(shù)氐睦习傩�。我們在調(diào)研的過程中，所到之處，老百姓是異口同聲、交口稱贊，說志愿者來了以后確實給他們辦了好事。我到四川資陽調(diào)研時了解到，一個種藥材的專業(yè)大戶，藥材爛根的問題老是解決不了，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的幾個大學(xué)生，用了三天時間、花了很少成本就解決了，老百姓感到志愿者真“神”！

　　西部計劃促進了一支優(yōu)秀青年人才隊伍的健康成長。西部基層舞臺廣闊，機遇無限，是鍛煉培養(yǎng)人才的一方沃土。大學(xué)生來到西部基層，來到人民群眾之中，增進了與人民群眾的感情，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神，增強了社會責(zé)任感，提升了精神境界，真正做到了知國情、增閱歷、長才干。盡管不到一年的時間，在他們中間，有的已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的骨干，有的成為科技致富的帶頭人，有的成為當?shù)匦∮忻麣獾尼t(yī)生，還有的已經(jīng)被所在縣黨委政府委以重任，成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在四川邛崍服務(wù)的名志愿者中有人遞交了入黨申請書。來自復(fù)旦大學(xué)的馮艾、北京大學(xué)的莫鋒等一大批優(yōu)秀志愿者典型不斷涌現(xiàn)，正在發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和示范作用。一支既具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識、又具有基層工作經(jīng)驗并富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才隊伍正在茁壯成長。在十屆二次政協(xié)會上，共青團青年界別組的政協(xié)委員聽到西部計劃的信息后，紛紛表示自己的單位要吸納這樣既懂得國情又有責(zé)任感的志愿者來就業(yè)。

　　西部計劃開辟了人才資源配置的新途徑，促進人才資源的東西互動、城鄉(xiāng)互動。由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、就業(yè)觀念和人才流動等體制方面的原因，目前，我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間人才資源配置還不盡合理。實施西部計劃，采取公開招募、自愿報名、按需選拔、定期輪換的方式，探索了一條在社會主義市場經(jīng)濟條件下，通過志愿服務(wù)這種非市場手段配置人才資源的有效途徑，實現(xiàn)了人才資源的東西互動和城鄉(xiāng)互動。在這些大學(xué)生中間，有的雖然只在當?shù)胤��?wù)年，但他們對當?shù)氐年P(guān)注和支持將可能是一輩子、是終生的；有的服務(wù)期滿離開后，會帶動新一批大學(xué)生接過他們的“接力棒”；有的將在當?shù)亓粝聛�，直接成為西部基層的有用之才。我們有理由相信，隨著西部計劃的深入實施，大學(xué)生人才資源從東部到西部、從城市到鄉(xiāng)村，將成為一股永不停息的奔涌的時代洪流。

　　西部計劃的順利實施，帶給我們許多有益的啟示。我們歸納為四個方面。

　　．西部計劃符合青年學(xué)生成才報國的愿望。大家都還清楚的記得，去年月，西部計劃啟動后僅天時間，就有萬多人報名，我們不得不提前結(jié)束了報名。這些報名的大學(xué)生是本科生，很多人能找到工作并且有很多人已經(jīng)找到了很好的工作，卻放棄了去當志愿者，這說明當代青年學(xué)生有著追求中華民族偉大復(fù)興的共同理想，有著報效祖國、服務(wù)人民的巨大熱情。西部計劃找準了國家發(fā)展戰(zhàn)略和青年學(xué)生報國愿望的結(jié)合點，探索了組織青年學(xué)生以志愿服務(wù)的方式為國家發(fā)展作貢獻的有效途徑，從而受到了廣大青年學(xué)生的積極響應(yīng)和廣泛參與。

　　．西部計劃符合西部經(jīng)濟社會發(fā)展強烈的渴望。西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵。我國人才資源配置存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，有的地方多了，有的地方少了。西部基層急需人才。西部計劃組織大批學(xué)有專長的大學(xué)生志愿者到西部基層工作，極大地緩解了西部基層對人才的渴求，志愿者有效服務(wù)了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，受到了西部地區(qū)干部群眾的熱烈歡迎。有的志愿者給我們來信說，他們?nèi)�報到時，看到老百姓在村頭夾道歡迎就像當年看電影中老百姓歡迎紅軍一樣，都感動得熱淚盈眶。

　�。�西部計劃符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。西部計劃架起了東西部和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的橋梁，大學(xué)生志愿者為西部基層帶來了人才、智力、信息、資金等方面的資源，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進了東西統(tǒng)籌，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要紐帶、重要載體和有效途徑。

　�。�西部計劃符合青年學(xué)生成長發(fā)展的規(guī)律。與實踐相結(jié)合，與人民群眾相結(jié)合，是青年成長的必由之路，這是我們黨和政府一貫倡導(dǎo)的方針，也為實踐所證明。西部基層是青年學(xué)生增長才干、成就事業(yè)的廣闊舞臺，西部人民的創(chuàng)造和實踐是青年學(xué)生智慧的源泉。青年學(xué)生到艱苦的環(huán)境中磨煉自己，到基層的實踐中豐富自己，把所學(xué)知識與社會需求緊密結(jié)合起來，不斷錘煉意志品格，不斷提高業(yè)務(wù)能力，真正成長為對國家、對社會、對人民有所建樹的優(yōu)秀人才。

　　去年是實施西部計劃的第一年，在取得顯著成效的同時，也還存在一些有待進一步改進和完善的地方。比如，由于項目啟動時間緊、任務(wù)重，崗位對接不夠充分，有的志愿者作用未能得到充分發(fā)揮；有極個別志愿者的用人單位對志愿服務(wù)認識上存在一些偏差，覺得這些人是找不到工作才來西部服務(wù)的；也有極個別志愿者覺得自己在當?shù)貞?yīng)該受到優(yōu)待，所以提出一些不合適的要求。又比如，志愿者的管理服務(wù)還不規(guī)范，管理的過程中還有這樣那樣的漏洞等等，這些問題都是前進中、發(fā)展中的問題，有待于我們在實踐中加以解決。

　　二、求真務(wù)實，扎實工作，努力推進××年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃

　　按照國務(wù)院會議精神，今年參加西部計劃全國項目的志愿者總數(shù)將達到名。除××年招募的多名年期志愿者外，今年我們將新招募名。重點是抓好支教、支醫(yī)、支農(nóng)、青年中心建設(shè)和管理、“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作”志愿服務(wù)、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”志愿服務(wù)、西部基層檢察院志愿服務(wù)等個專項行動。為了做好今年的工作，各級項目辦需要在以下六個方面下功夫。

　　加強宣傳，營造氛圍。我們實施西部計劃一個很重要的意義，就是要通過這萬多人、萬多人，形成一個積極的導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的人到基層去。因此加強宣傳工作，營造更加濃厚的社會氛圍，十分重要。近一年來，大學(xué)生志愿者中涌現(xiàn)出許多感人至深、催人奮進的典型，西部計劃取得了顯著成效，有許多好的素材需要我們深入挖掘，大力宣傳。要進一步唱響到西部去、到基層去的主旋律，形成到西部基層大有作為的積極導(dǎo)向，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到西部去、到基層去，努力營造全社會關(guān)心、理解、支持西部計劃的良好氛圍。為了達到良好的宣傳效果，我們要把握以下四點：一是立足點要高。我們今年的宣傳不要就事論事，要站在服務(wù)大局、維護高校穩(wěn)定、服務(wù)大學(xué)生就業(yè)、服務(wù)人才強國戰(zhàn)略這樣的戰(zhàn)略高度，來認識和把握宣傳工作。要繼續(xù)高揚理想的旗幟，充分展現(xiàn)當代青年的時代風(fēng)采，反映西部計劃的社會效應(yīng)和人才效應(yīng)。二是內(nèi)涵要深。要注重深度挖掘，全方位、多角度、深層次地展示西部計劃的方方面面，通過專家訪談、典型挖掘等形式，從青年成長成才和社會發(fā)展等各個不同的側(cè)面進行深入理性的分析、報道。三是聲勢要大。要加強對志愿者個人和志愿者集體、服務(wù)地黨委政府和用人單位、派出省和派出高校先進典型的宣傳報道，做好志愿者先進事跡報告團、話劇巡回演出等活動的宣傳報道，通過刊發(fā)志愿者日記、志愿服務(wù)“兩地書”等多種形式，用優(yōu)秀志愿者的事跡吸引人、鼓舞人、感召人。四是特色要鮮明。要有青春的特色、西部的特色，突出先進性、富有時代性，在宣傳的方式方法、內(nèi)容題材等方面進行大膽的創(chuàng)新，做到中央各大媒體和地方媒體上下互動，黨政、家長、學(xué)生、社會等各個層面互動，形成一個立體的、高度密集的宣傳態(tài)勢。

　　采取措施，服務(wù)就業(yè)。今年⒎月份，年期志愿者將完成服務(wù)任務(wù)。全國項目有人要完成光榮的服務(wù)任務(wù)走向社會。雖然我們沒有承諾保證西部計劃大學(xué)生服務(wù)期滿的就業(yè)，但這些大學(xué)生服務(wù)期滿后就業(yè)狀況如何，受到社會各界關(guān)注，牽動著千家萬戶，影響著西部計劃的持續(xù)發(fā)展。各級項目辦要高度重視，把就業(yè)服務(wù)工作抓緊抓好。一是落實和出臺支持就業(yè)的政策。團中央、教育部、財政部、人事部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好××年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》，對西部計劃志愿者報考研究生、公務(wù)員的有關(guān)政策進行明確。如服務(wù)期滿年考核合格，報考研究生的，總分加分；各高校出臺的政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策；同等條件下，優(yōu)先錄取。服務(wù)期滿年考核合格，可以按應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份報考國家機關(guān)公務(wù)員；報考中央國家機關(guān)和東、中部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下，優(yōu)先錄取，報考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加分。各團省委不但要積極協(xié)調(diào)黨政有關(guān)部門，將這些政策逐一落實到位，而且要爭取當?shù)攸h政部門支持，為志愿者就業(yè)提供更多實實在在的幫助和服務(wù)。二是整合社會資源。要在充分掌握志愿者就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，整合各類有效資源，包括青聯(lián)、青企協(xié)等各個方面的資源，引導(dǎo)社會各界關(guān)注志愿者、了解志愿者，暢通志愿者與用人單位之間的供需渠道。通過舉辦志愿者專場招聘會、提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)貸款等多種方式，為志愿者就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。三是直接選拔優(yōu)秀人才。各級團組織可以根據(jù)本單位實際情況，選拔志愿者充實到團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。同時，推動有關(guān)部門從志愿者中錄用公務(wù)員。

　　在就業(yè)服務(wù)工作中，各級項目辦特別是西部各�。▍^(qū)、市）項目辦要積極引導(dǎo)志愿者在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做到感情留人、事業(yè)留人、政策留人、機制留人。要積極協(xié)調(diào)各級黨委政府出臺政策，暢通志愿者扎根西部基層的渠道；要在日常生活中關(guān)心志愿者、愛護志愿者、重視志愿者，給他們施展才華的舞臺；要做好有在西部基層扎根意向的志愿者的思想工作，幫助他們解決留下來可能遇到的各種困難；要充分宣傳扎根西部成才、創(chuàng)業(yè)的先進典型，包括過去的一些老典型。

　　完善制度，強化管理。搞好管理是西部計劃取得實效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強組織管理。各省級團委要積極爭取有關(guān)部門的支持，成立青年志愿者工作部、指導(dǎo)中心等專門工作機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)本省青年志愿者行動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，重點負責(zé)西部計劃全國項目和地方項目的組織實施。條件具備的地（市）級團委也要設(shè)立西部計劃項目辦。全國項目辦將頒行《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者管理辦法（試行）》，落實“誰用人、誰受益、誰負責(zé)”的原則，明確各級項目辦、服務(wù)單位的職責(zé)。二要加強自我管理。通過探索民主選拔志愿者服務(wù)隊隊長、建立志愿者臨時黨團組織、成立志愿者俱樂部等多種方式，充分調(diào)動志愿者的主觀能動性，努力探索新的志愿者管理模式。三要加強安全管理。要牢固樹立安全第一的思想，加強對志愿者的安全意識教育，向志愿者提供必要的安全保障，比如交通安全、女志愿者的住宿安全等。要進一步落實每月情況定期通報制度和突發(fā)事件及時通報制度。四要加強健康管理。志愿者遠離家鄉(xiāng)親人，在條件較為艱苦的地方服務(wù)，他們的健康狀況牽動著家人。要飽含對志愿者的感情，高度重視志愿者的健康問題；要堅持預(yù)防為主，加強對志愿者食宿條件的檢查，為志愿者提供衛(wèi)生健康的生活環(huán)境；要建立規(guī)范的志愿者就醫(yī)和保險理賠流程，確保志愿者患病后能夠得到及時、規(guī)范的治療。五要加強績效管理。各級項目辦要按照《評估考核辦法》有關(guān)規(guī)定，提早行動、認真對待，切實做好本級項目辦的相關(guān)工作。對各級項目辦工作的評估結(jié)果將作為表彰和下一年度項目實施的重要參考依據(jù)。要做好對志愿者的考核表彰工作。

　　把好關(guān)口，確保質(zhì)量。按需選派是確保服務(wù)效果的基礎(chǔ)。要以求真務(wù)實的精神，本著“按需、擇優(yōu)、集中”的原則，統(tǒng)籌謀劃西部計劃的招募選派工作。一要通過崗位申報實現(xiàn)按需招募。各服務(wù)省申報崗位要以個專項行動為重點。對于教育等服務(wù)崗位，要保持服務(wù)的連續(xù)性，形成接力機制。今年申報崗位及招募選拔的全過程都將通過互聯(lián)網(wǎng)完成�！罢心脊芾硇畔⑾到y(tǒng)”的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。各省項目辦要高度重視，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，做好相關(guān)材料的備份工作，確保招募目標的順利實現(xiàn)。二要堅持公開、公平、公正的選拔原則。要從畢業(yè)生的思想素質(zhì)、專業(yè)水平、服務(wù)經(jīng)歷、健康狀況等方面嚴格把關(guān)，擇優(yōu)選拔，按照有關(guān)規(guī)定對入選者進行公示，確保招募到以本科生為主的綜合素質(zhì)較高的畢業(yè)生。三要相對集中。今年原則上保持去年個服務(wù)縣的規(guī)模，不再新增服務(wù)縣，這樣做可以保持連續(xù)性，形成規(guī)模效益，同時便于管理，節(jié)約管理成本，有效減少管理風(fēng)險。同時，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容也要相對集中。今年我們要集中精力圍繞個專項行動開展工作，特別要組織青年衛(wèi)生志愿者到農(nóng)村開展醫(yī)療服務(wù)，集中力量實現(xiàn)重點突破，爭取為農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)積累經(jīng)驗。四要嚴把體檢關(guān)。根據(jù)西部服務(wù)省份反映的情況，我們決定今年的體檢工作由原先在服務(wù)省進行調(diào)整為在招募省集中進行。各招募省項目辦要切實負起責(zé)任，嚴格按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，認真組織好志愿者體檢工作。如果是因為招募省沒把好關(guān)，由于健康原因需要把志愿者送回去，中間的費用由招募省負責(zé)。

　　強化培訓(xùn)，加強引導(dǎo)。做好培訓(xùn)工作對于提高志愿者服務(wù)效果、提高項目管理人員管理服務(wù)水平具有重要意義。在培訓(xùn)工作中，一方面要充實培訓(xùn)內(nèi)容。要統(tǒng)一使用全國項目辦編印的系列教材；結(jié)合個專項行動抓好專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要與當?shù)攸h委組織、宣傳部門和檢察機關(guān)密切配合，共同做好相關(guān)項目志愿者的定向培訓(xùn)工作；搞好素質(zhì)拓展訓(xùn)練，增強志愿者的團隊意識。另一方面要開展多層次培訓(xùn)。既要加強對志愿者的培訓(xùn)，又要加強對組織管理人員的培訓(xùn)；既要注重志愿者的崗前培訓(xùn)，又要注重在服務(wù)當中的后續(xù)培訓(xùn)；既要加強各省項目辦對服務(wù)縣項目辦的培訓(xùn)，又要加強服務(wù)縣項目辦對服務(wù)單位具體工作人員的培訓(xùn)。

　　考慮到大學(xué)生從報名到參加服務(wù)還有近個月時間，為了保持志愿者隊伍的相對穩(wěn)定，在征求部分省和志愿者意見的基礎(chǔ)上，今年培訓(xùn)派遣時間擬提前到月中下旬進行，比去年提前一個多月。各服務(wù)省、服務(wù)縣項目辦要根據(jù)上述考慮，做好志愿者到達服務(wù)地后正式上崗前的生活、學(xué)習(xí)和工作安排。這樣，培訓(xùn)的時間就可以安排的稍微長一些，培訓(xùn)的內(nèi)容就可以適當?shù)呢S富一些。

　　需要強調(diào)的是，在培訓(xùn)工作中，要突出“受鍛煉、長才干、作貢獻”的主題，引導(dǎo)志愿者樹立正確的觀念，增強責(zé)任感，而不是優(yōu)越感；增強榮譽感，而不是特殊性，做到多學(xué)習(xí)、多鍛煉、多積累、多奉獻。

　　全面推進，積極穩(wěn)妥�！痢聊�，在全國項目的影響和帶動下，貴州、北京、寧夏、甘肅、重慶、遼寧、河北、廣東、山東等個�。▍^(qū)、市）實施了地方項目，工作很有成效。實踐表明，各省普遍開展地方項目的條件是完全具備的。如果每個省都把地方項目做起來，將會在社會上產(chǎn)生更大的影響，整個志愿服務(wù)事業(yè)將邁上一個嶄新的臺階，共青團在服務(wù)大局中的地位、作用和形象也會上一個新的層次。西部省份的貧困地區(qū)相對多一些，省內(nèi)發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)的工作有著廣闊空間。絕大部分東中部省份也可以積極開展省內(nèi)發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)和到城市基層社區(qū)服務(wù)的地方項目。在實施地方項目時，一定要本著“實事求是、量力而行”的原則，統(tǒng)籌供需情況與就業(yè)安排，從可操作性和長遠發(fā)展的角度，積極穩(wěn)妥地推進。這里要強調(diào)兩點，一是地方項目和全國項目按照統(tǒng)一的流程納入統(tǒng)一管理；二是地方項目享受全國項目的優(yōu)惠政策。

　　三、著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃深入持續(xù)發(fā)展

　　西部計劃開局良好，表現(xiàn)出了強大的生命力。為了推進這項工作深入持續(xù)地發(fā)展，各級團組織要進一步提高認識，加強統(tǒng)籌，完善機制，務(wù)求實效。

　　提高認識。西部計劃是黨中央、國務(wù)院做出的重要決策，不是權(quán)宜之計，不是應(yīng)急之舉，需要長期堅持、形成制度。實踐證明，這項工作是貫徹落實“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效舉措，是促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠。我們要站在這樣的高度，不斷增強責(zé)任感和使命感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

　　加強統(tǒng)籌。西部計劃是一項系統(tǒng)工程，涉及東、中、西不同區(qū)域；涉及多個部門、多個專項行動、多級項目辦。既有招募省，又有服務(wù)省；既有全國項目，又有地方項目；既有年期志愿者，又有年期志愿者及新招募的志愿者；既要考慮供需關(guān)系，又要注重就業(yè)服務(wù)；還有宣傳、招募、選派、培訓(xùn)、管理、評估、激勵等不同工作環(huán)節(jié)，情況千頭萬緒、非常復(fù)雜。這就要求我們學(xué)會“十個手指彈鋼琴”，加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。計劃本身各個環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，同時要把這項計劃和推進整個青少年的思想教育、推進整個團的事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。比如與青年中心、基層團組織的建設(shè)、青年文化的發(fā)展等重點工作統(tǒng)籌好。所有這些，都要求我們用系統(tǒng)工程的思路，在財政、人事部門的支持下，密切配合教育部門，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，加強協(xié)調(diào)，合力推進。

　　完善機制。構(gòu)建長效工作機制是西部計劃持續(xù)健康發(fā)展的保障。要完善組織機制，健全組織、明確職責(zé)。尤其是西部各服務(wù)省，要爭取黨政支持，把志愿者指導(dǎo)中心或志愿者工作部這個專門的機構(gòu)建立起來。完善招募機制，把組織招募和社會招募有機結(jié)合起來。完善選派機制，進一步搞好供需對接、崗位對接。完善培養(yǎng)機制，使志愿者在服務(wù)中得到更好的鍛煉和教育。完善管理機制，做到管理的科學(xué)化、規(guī)范化。完善就業(yè)機制，努力為志愿者扎根基層、自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助。完善評估機制，提高工作績效。完善保障機制，確保各項工作順利推進。

　　務(wù)求實效。西部計劃是一項目標和任務(wù)都非常具體實在的工作，需要我們弘揚求真務(wù)實精神，狠抓落實。要因地、因事、因人制宜，加強分類指導(dǎo)，加強督促檢查。要深入基層、深入群眾，多到服務(wù)點調(diào)查研究，多到服務(wù)地慰問志愿者，想方設(shè)法為志愿者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，想方設(shè)法讓志愿者在西部基層接受更好鍛煉、增長更多才干、發(fā)揮更大作用。要結(jié)合實際，總結(jié)經(jīng)驗，銳意創(chuàng)新，積極探索項目實施規(guī)律，努力把這項黨政高度重視、群眾熱烈歡迎、大學(xué)生積極響應(yīng)的實事辦好、做實。

　　同志們，西部計劃實施以來取得了顯著成效，今年面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，振奮精神，齊心協(xié)力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，共同推進大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃深入持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出新的、積極的貢獻。

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