人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報告

        人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報告
　　
　　人大
　　關(guān)于赴◎◎?qū)W習(xí)考察情況的報告
　　根據(jù)主任會議的安排，=月=日至==日，由◎◎◎、＃＃＃副主任帶隊一行九人分別對==市、==市==區(qū)、==市==區(qū)、==市人大常委會工作開展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，大家都認(rèn)真座談討論，虛心學(xué)習(xí)，一致反映，這次學(xué)習(xí)考察時間雖短，但對◎◎地區(qū)人大工作開展情況有了更加深刻的認(rèn)識了解，拓寬了視野，開闊了思路，學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下：
　　一、四個市區(qū)人大工作的主要特點
　　==和※※地區(qū)是我省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，人大工作開展的相對也比較活躍。為認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)考察工作，我們在考察前進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，確定了需要學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：一是圍繞市委（區(qū)委）工作中心開展監(jiān)督工作的主要做法；二是提高人大常委會審議質(zhì)量的基本做法；三是開展代表及代表小組活動的方式方法；四是加強人大常委會自身建設(shè)的有關(guān)經(jīng)驗和做法。按照學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們考察組分別進(jìn)行了詳細(xì)座談和詢問。這四個市區(qū)人大工作的主要特點是：
　　一是始終做到圍繞中心工作履行職權(quán)。四個市區(qū)都始終堅持遵循黨的中心工作就是人大的工作中心這一指導(dǎo)思想，積極服務(wù)服從于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，做到改革到哪里，人大工作就延伸到哪里，并且都注重了將全面監(jiān)督和重點監(jiān)督有機結(jié)合起來，抓大事、議大事、管大事，緊緊圍繞黨的中心工作、人民普遍關(guān)心的大事、社會反映強烈的熱點問題來確定監(jiān)督的重點和內(nèi)容。如==市、==市把對經(jīng)濟工作的重大問題的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點，每年都對重點技改項目、招商引資、重點城市建設(shè)工程等工作進(jìn)行審議、視察、調(diào)查，做到了時間保證、人員保證、質(zhì)量保證。==區(qū)把國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政運行情況作為重點，每年兩次聽取匯報進(jìn)行審議。==區(qū)通過建立行政執(zhí)法責(zé)任制的辦法，強化對行政機關(guān)的監(jiān)督，通過開展個案監(jiān)督的方式加強對司法機關(guān)辦案的監(jiān)督力度，在軟環(huán)境建設(shè)和法制環(huán)境建設(shè)上取得了明顯成效。在對干部的監(jiān)督上，四個市區(qū)都開展了述職評議工作，==區(qū)在每年=次評議副區(qū)長工作的同時，還將其分管的委、辦、局長一起納入評議范圍，取得了評議一條線，促進(jìn)一大片的效果。==市為增強干部述職評議工作的力度，還將評議結(jié)果納入了全市政績考核，有效地提高了評議的權(quán)威性，取得了十分明顯的成效。招商引資工作是各地重點工作，四個區(qū)人大在招商引資工作上都拿出相當(dāng)?shù)木�力靠上抓，常委會副主任、委室主任人人頭上有指標(biāo)，有的市區(qū)在干部指標(biāo)之外，機關(guān)也分有指標(biāo)，==市人大拿出==％精力來進(jìn)行招商引資工作。四個市區(qū)多數(shù)人大的領(lǐng)導(dǎo)同志也都承擔(dān)了掛包重點工程、重點項目的工作。我們感到，四個市區(qū)的人大工作盡管各有千秋，但都緊密圍繞黨委中心工作，因地制宜、因時制宜、實事求是，做到了一盤棋、謀大事、干實事。
　　二是提高常委會審議質(zhì)量上方式靈活、效果明顯。提高常委會審議質(zhì)量問題是各地人大普遍關(guān)注的重點工作，四個市區(qū)在這個方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗。通過座談了解，==區(qū)、==區(qū)、==市人大常委會會期一般是半天或一天時間，==市人大一般在二到三天時間。為提高審議質(zhì)量，四個市區(qū)都普遍抓了會前調(diào)研、會中審議、會后督辦三項工作。==市人大在這方面工作比較突出，主要是增加了常委會預(yù)備會議這個環(huán)節(jié)。在常委會前利用半天時間召開預(yù)備會議，常委會全體組成人員參加，一是研究召開常委會的有關(guān)事項，二是匯報開展會前調(diào)研的情況。三是聽取“一府兩院”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報上次常委會審議意見的落實情況。通過增加常委會預(yù)備會議，有效地解決了常委會議匯報內(nèi)容多、審議時間少的問題，同時也強化了“一府兩院”貫徹落實審議意見的重視程度和辦理時效，增強了人大常委會督辦工作力度。在會前視察工作中，==市人大還采取臨時改變視察路線，隨時增減視察內(nèi)容或者由大主任帶隊分組直接下到基層暗訪等形式，較好地解決了看亮點多、看問題少的問題，提高了對審議內(nèi)容的認(rèn)知、了解深度和廣度。在會中審議方面，==市、==區(qū)、==市在會議審議中采取先分組審議、然后集中匯報審議意見的方式進(jìn)行。==區(qū)人大在會議審議中，除聽取各有關(guān)部門的匯報材料以外，還要印發(fā)人大常委會的書面調(diào)研報告，==區(qū)在會議審議時，由有關(guān)委室主任宣讀調(diào)研報告，分管主任作補充，從而較好地解決了委員、列席人員發(fā)言不足的弊端。四個市區(qū)人大還都改變了審議意見的撰寫方式，==市、==區(qū)都把原來的審議意見改為審議意見書，改變了過去既談成績和優(yōu)點又談問題和建議的做法，主要談存在的問題和改進(jìn)建議，==市和==區(qū)也在“一府兩院”貫徹落實審議意見方面提出了時限要求，建立了審議意見反饋制度，提高了審議監(jiān)督工作的水平。
　　三是代表活動豐富多彩，代表工作有聲有色。搞好閉會期間的代表活動，夯實基層基礎(chǔ)工作是保證代表權(quán)利、發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四個市

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