房地產工作會議發(fā)言

同志們：

　　近幾年來，在大家的共同努力下，xx的房地產業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了很好的成績。特別是面對金融危機的沖擊，今年我市新建商品房、二手房交易、房地產稅收都實現了較快增長，確實很不容易。今天的座談會，主要目的是研析當前形勢下我市房地產業(yè)和房地產企業(yè)發(fā)展存在的問題，貫徹落實國家宏觀調控政策，積極應對金融危機，構建和諧社會，推動我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面根據會議安排，我講幾點意見：

　　一、進一步深化對房地產業(yè)的認識

　　城市是建設來的，城市建得怎么樣，與房地產業(yè)的發(fā)展水平密切相關。特別對xx來說，必須進一步深化對房地產業(yè)發(fā)展的認識。一要充分認識房地產業(yè)。一方面，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場化水平的不斷提高，特別是城市規(guī)模的擴張，群眾的住房需求將進一步增加，為房地產業(yè)帶來了廣闊發(fā)展空間。另一方面，在目前國家房地產宏觀政策影響下，各地房地產市場將有一次較為明顯的波動，但房地產業(yè)利潤空間較大，投資回報較高，前景仍然可以看好，因此，各企業(yè)一定要積極應對。二要充分認識房地產業(yè)是個帶動力很強的支柱產業(yè)。房地產業(yè)既是國民經濟的先導產業(yè)，也是現代服務業(yè)的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費，橫跨生產、流通和消費三大領域，是綜合性的長鏈條產業(yè)，對金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業(yè)有直接拉動作用，這是其他任何行業(yè)無法比擬的。抓住這個產業(yè)，就能全面促進一、二、三產發(fā)展，為整個經濟發(fā)展注入強大動力。三要充分認識房地產業(yè)是一個安民強市的產業(yè)。房地產業(yè)不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環(huán)境、繁榮城市經濟，同時還能增加稅收、擴大就業(yè)。像我們實施的龍眠河改造工程，就是一個很好的例證，通過政府先期投入，帶動周邊土地、房產升值，既改善了城市環(huán)境，又帶動了民間投資，促進了房地產業(yè)的發(fā)展。各開發(fā)企業(yè)一定要從發(fā)展全局的角度，充分認識房地產業(yè)發(fā)展的重要意義，促進全市房地產業(yè)健康良性發(fā)展。

　　二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產業(yè)發(fā)展水平

　　一要著力提升行業(yè)發(fā)展水平。要積極學習先進地區(qū)的發(fā)展經驗，千方百計提升我們的規(guī)劃、建設和管理服務水平。只要整個行業(yè)的規(guī)劃、建設、管理、服務水平提升了，就能引導和促進消費，進而促進房地產業(yè)更好更快發(fā)展。二要著力提升企業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵xx本地的房地產企業(yè)加快做大做強。各房地產企業(yè)要切實增強開放意識，不但要在本市發(fā)展，更要跨出xx、面向市場找定位，勇于到市外、省外去開辟發(fā)展空間，我們將全力以赴為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　三、積極穩(wěn)妥地推進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　傳統(tǒng)的計劃經濟時代，房地產消費依賴于國有投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴于居民消費；過去的住房依賴于實物分配，而今天依賴于市場購買，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時壓縮需求呢？那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購房需求無法靠行政與經濟的手段壓縮。用同一調控政策無法同時滿足對不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實好國家宏觀調控政策，積極穩(wěn)妥地推進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關鍵是要用差別政策將房地產的多重目標進行分解，分別進行引導或控制，根據目標與矛盾有針對性地分別采取不同政策，即對產業(yè)的健康發(fā)展給予支持和保護，同時對有礙于市場正常和穩(wěn)定的因素積極化解，并以社會保障的方式將低收入家庭問題與市場剝離，建立長期穩(wěn)定的市場規(guī)劃與秩序。

　　四、保護合理的住房消費，遏制投機性購房

　　要繼續(xù)保護和鼓勵剛性和改善型住房消費。投資性購房可以增加出租房屋數量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口的租房需求具有積極意義，也是商品房價格發(fā)現機制、級差地租形成機制的重要組成部分。只要對投資性購房進行必要的引導，保證其所占的比例在一個安全的范圍內和不在短期內出現大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，就沒有必要對此進行過多的限制。對于當前個別的投機性購房，通過限制期房轉讓、實行實名購房、嚴格稅收征管等措施加以限制。同時，進一步完善住房信息系統(tǒng)建設，做好與金融機構的無縫對接，盡快實現住房貸款信息聯(lián)網，完善風險控制機制，制止利用銀行貸款投機購房行為，消除炒作對心理預期的不良影響。

　　五、大力發(fā)展經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系

　　完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問題是建立和諧社會的重要保證，是各級政府的責任。因此，對經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設，要采取與市場化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應可行的管理辦法，不斷發(fā)展和完善廉租供房體系，促進社會穩(wěn)定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實解決中低收入家庭和進城務工人員的住房困難，使居者有其屋，構建和諧社會。

　　六、開展專項整治工作，加強房地產市場監(jiān)管

　　嚴格按照上級要求，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的方式開展專項整治工作，不斷強化市場監(jiān)管，重點查處房地產交易過程中的違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，使房地產違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違規(guī)行為得到有效遏制，促進房地產市場信用體系的完善，推動開發(fā)企業(yè)樹立品牌、誠信度和社會責任感，優(yōu)化房地產開發(fā)結構，不斷優(yōu)化規(guī)范誠信的房地產市場環(huán)境。同時還要加強政策法規(guī)研究，健全市場運作機制，堅持因地制宜、分類指導的原則，注重對我市房地產行業(yè)的政策研究，尤其是國家經濟政策的發(fā)展變化和趨勢對xx經濟社會發(fā)展的影響，妥善處理好xx區(qū)域投資擴大與國家調控壓縮投資規(guī)模的矛盾，在結合xx實際的基礎上，加強房地產業(yè)的政策發(fā)展趨勢研究和政策法規(guī)體系建設，為市政府決策做好調研，當好參謀。

　　總之，這些年來，我市房地產業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了很好的成績。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務房地產業(yè)發(fā)展，努力為大家營造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協(xié)力，我們xx的房地產業(yè)一定能夠更好更快地發(fā)展。

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