食品藥品監(jiān)管工作經驗交流

食品藥品監(jiān)管工作經驗交流1

　　近年來，XX縣以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心，大力實施食品藥品放心工程，堅持一手抓監(jiān)管，一手抓服務，建立完善了統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的監(jiān)管機制，有效保證了人民群眾的飲食用藥安全有效。

　　一、圍繞“一個中心”，凝心聚力保安全

　　按照“地方政府負總責”的要求，XX縣把實施食品藥品放心工程作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的一項重點工作來抓，成立了以分管縣長任組長、有關部門負責同志為成員的整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作領導小組，切實加強了對藥品安全專項整治工作的領導。為把食品藥品安全工作落到實處，該縣重點實施了“四個納入”，即把食品藥品放心工程納入政府工作報告，納入縣長辦公會的重要議事日程，納入XX縣“十一五”規(guī)劃，納入政府為老百姓解決實事的民心工程。先后出臺了《整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動實施方案》、《藥品安全突發(fā)事件應急預案》《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》等文件，三次在縣長辦公會上對藥品安全監(jiān)管工作進行研究、部署；縣人大、縣政協(xié)主要領導多次視察指導藥品安全監(jiān)管工作；縣政府分管領導也多次深入藥品經營、使用單位察看藥品銷售和使用情況，并對藥品安全監(jiān)管工作提出了很多指導性意見。全縣藥品放心工程有序開展，取得明顯效果。

　　二、構建“兩個網絡”，完善機制促發(fā)展

　　圍繞藥品安全監(jiān)管工作，該縣積極探索藥品監(jiān)管工作新模式，不斷加強藥品監(jiān)管網絡和供應網絡建設，進一步建立藥品供應和監(jiān)管長效機制，保證了藥品質量，讓廣大群眾用藥更方便、更實惠。一方面，著力構建覆蓋全縣的藥品供應網絡。積極引導連鎖企業(yè)在農村增設網點，20xx年新增藥店30余家，全縣單體藥店數量達到150多家，加上300多家農村衛(wèi)生室，使藥品供應網絡覆蓋率達到100%。同時，本著政府引導、各有關部門配合、社會各方參與的原則，實行由縣醫(yī)藥公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品的模式。去年，縣醫(yī)藥公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構配送藥品金額累計達3000余萬元。這一做法，從體制上、源頭上凈化了醫(yī)藥市場，減少了藥品流通環(huán)節(jié)，降低了經營成本，使農民群眾用上了方便、質優(yōu)、價廉的藥品。另一方面，努力夯實藥品監(jiān)督網絡。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦公室為依托，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室，做到了“四個到位”，即人員配備到位、辦公場所到位，辦公設備到位，辦公經費到位。全縣共聘請了374名協(xié)管員和信息員，食品藥品監(jiān)管部門先后多次召開“兩員”培訓會，發(fā)放培訓材料1200余份，培訓人員700多人次，有力推動了農村藥品監(jiān)管工作的開展。

　　三、突出“三個重點”，治理整頓上水平

　　采取打擊和預防相結合、日常監(jiān)管與專項治理相結合、治標與治本相結合的辦法，加大藥品市場整治力度，不斷規(guī)范了藥品市場秩序。一是以加大宣傳力度為重點，營造人人關心藥品安全的濃厚輿論氛圍。在《今日XX》及縣電視臺、廣播電臺等新聞媒體開設安全用藥專欄，宣講涉藥法律法規(guī)，剖析典型案例，報道藥品專項整治開展情況。在3。15國際消費者權益保護日、全國普法宣傳日等重大節(jié)日期間，縣政府都及時召開工作會、現場會，組織食品藥品法律法規(guī)宣傳和安全用藥現場咨詢等活動。20xx年，全縣共印發(fā)《藥品管理法》《山東省藥品使用條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等普法宣傳資料3000余本，發(fā)放宣傳單120余份，使涉藥法律法規(guī)家喻戶曉，安全用藥意識深入人心。二是以暢通舉報渠道為重點，調動社會各界參與藥品監(jiān)管的積極性。利用縣行風熱線、藥品質量舉報電話等媒介，歡迎廣大群眾對藥品質量問題進行舉報，使藥品案件能得到及時查處。三是以實施集中整治為重點，確保人民群眾用藥安全。根據《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》等文件和法律法規(guī)要求，在日常監(jiān)管工作的基礎上，該縣組織開展了疫苗、中藥材中藥飲片、終止妊娠藥品、學校醫(yī)務室藥械、口腔義齒、藥品包裝標簽說明書、醫(yī)用氧、“人血白蛋白”等十幾次專項檢查，共查處假劣藥品案件188起，總貨值金額70余萬元。其中在農村藥品市場專項檢查中，取締藥品制假售假窩點2個，查獲南古鎮(zhèn)王某、青云鎮(zhèn)朱某銷售的假藥“甲茸壯骨痛痹膠囊”共65千克，收繳用于制造假藥的設備2臺，有效消除了假藥對廣大群眾的危害。

　　四、做好“四個結合”，實現監(jiān)管新突破

　　工作中，注意做好結合文章，強化部門配合聯動，促進企業(yè)自律，完善監(jiān)督機制，在藥品安全監(jiān)管工作方面實現新突破。一是做到整頓和規(guī)范相結合。在開展專項整治工作的基礎上，藥品監(jiān)管部門對藥品經營企業(yè)開展了拉網式檢查，對所有藥品零售企業(yè)進行了gsp認證跟蹤檢查，責令整改15家，提出整改意見32條，糾正了企業(yè)經營中的違法行為，增強了企業(yè)嚴格按照gsp規(guī)范經營行為的意識。具體工作中，藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮藥品抽驗工作對稽查辦案的技術支撐作用，建立藥檢、稽查工作聯動機制，使藥品抽驗、稽查辦案兩項工作統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一檢查，有效整合監(jiān)管資源，降低了執(zhí)法成本，加快了辦案速度，提高了工作效率。20xx年該縣藥品檢驗工作初步篩選藥品500余批，送驗215批，經市所檢驗不合格藥品XX批，占送驗總數的53%，因抽驗不合格而實施立案處罰的案件占一般程序案件的.74.5%。二是綜合監(jiān)管與環(huán)節(jié)監(jiān)管相結合。在辦理藥品大案要案、違法藥品廣告整治、特殊藥品監(jiān)管中，縣藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、工商等部門在縣整頓和規(guī)范藥品市場秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，建立了聯席會議和聯絡員制度，理順了打假治劣的聯動協(xié)作機制，初步形成了“各司其職、配合聯動”的工作格局。三是部門監(jiān)管與企業(yè)自律相結合。該縣在抓好藥品市場監(jiān)管的同時，不斷加強藥品安全信用體系建設，促進企業(yè)自律。強化企業(yè)作為第一責任人的意識，>教育和引導企業(yè)守法經營、嚴格自律，切實規(guī)范企業(yè)經營行為，保證了藥品經營使用秩序。四是行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合。針對當前農村經濟文化相對落后，農民群眾飲食用藥的安全意識不夠強，制售假冒偽劣食品藥品現象依然存在，并出現逐步向農村蔓延的趨勢等實際，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街的力量加強農村食品藥品監(jiān)督，建立了專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍相結合、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構設立以來，運行情況良好，共提供各類藥品案件信息40多件，根據這些信息，立案查處涉藥違法案件18起，有力打擊了農村藥品市場中的制假售假行為，村級藥品供應點藥品質量明顯提高。

食品藥品監(jiān)管工作經驗交流2

　　食品藥品安全，群眾關心、領導關切、社會關注，是天大的事，是一項民生工程，不僅關系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到經濟有序發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農村建設的深入，基層食品藥品安全問題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點難點問題，也是各級黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。

　　食品藥品安全，是黨委政府關心的重點，更是老百姓關注的熱點，也是我們職能監(jiān)管部門監(jiān)督管理的難點。食品藥品監(jiān)管，重點在基層，難點也在基層，作為剛剛完成機構職能整合和人員劃轉的.基層食品藥品監(jiān)管部門，百廢待興，千頭萬緒，有諸多工作要去理順，有各項指標要去落實，如何從紛繁復雜的工作中理出頭緒，如何有效去攻堅破難，切實肩負起新時期食品藥品監(jiān)管職能職責，讓群眾滿意，就必須認真踐行群眾路線，不斷學習提高食品藥品監(jiān)管能力，自覺接受群眾監(jiān)督，切實抓好食品藥品監(jiān)管。

　　一是構建食品藥品可追溯體系。

　　食品藥品安全溯源體系建設是管理和控制食品藥品安全的重要手段之一，在我國越來越受到關注和重視。建立食品藥品安全溯源體系，要以強化行政職能部門監(jiān)管為著力點，以強化食品藥品生產經營者自律為關鍵點，以強化社會監(jiān)督為輔助點，以強化電子化信息化手段為支撐點，為食品藥品打上電子身份證明，從而實現對食品藥品安全的可追溯管理。通過建立健全食品藥品生產加工環(huán)節(jié)的安全管理制度，切實加強食品藥品安全初始管控；通過建立健全食品藥品入市備案制度，全面掌控食品藥品安全的源頭；要建立健全食品藥品進銷記錄制度，構建系統(tǒng)的食品藥品溯源鏈條；通過建立健全問題食品藥品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品藥品繼續(xù)流通的土壤。

　　二是構建政府主導、部門主管、企業(yè)主體的“三位一體”責任體系。

　　縣政府去年出臺的我局“三定”方案明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品藥品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品藥品安全工作責任網。在城市社區(qū)和農村建立食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要加強對社區(qū)和鄉(xiāng)村食品藥品安全專、兼職隊伍的培訓和指導。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與相結合的科學有效的食品藥品監(jiān)管體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全監(jiān)協(xié)管員聯防聯管機制。按照屬地管理原則，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責任，充分調動其主動性。同時，要發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管和食安辦統(tǒng)籌協(xié)調職能作用，加強工作指導和協(xié)調，強化目標考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全協(xié)管員要協(xié)同配合，共同擔負起當地食品安全監(jiān)管責任。

　　三是構建信用監(jiān)管體系。

　　誠實守信是市場經濟發(fā)展的基石，是食品藥品安全風險控制的基礎。要推進信用體系建設，建立健全食品藥品企業(yè)信用收集、管理、通報制度，強化信用監(jiān)督和懲戒，加大對失信行為的懲戒力度，建立退出機制，在食品藥品行業(yè)內營造良好的誠信氛圍，全面提高食品藥品行業(yè)自律水平，充分發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。

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