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現(xiàn)代企業(yè)制度下財務會計模式淺談
任何一種事物都有客觀的外部環(huán)境并有與之相適應的自身運行規(guī)律,同理,任何一種企業(yè)財務會計模式也對應著一種企業(yè)財務運行機制。我國建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,是適應社會化大生產和社會主義市場經濟要求的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度,它是使企業(yè)成為面向國內外市場法人實體和市場競爭主體的一種企業(yè)機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度對于今后企業(yè)財務會計模式也提出了更高的要求。
一建立起多元化的企業(yè)財務會計目標模式:
會計目標是會計在特定環(huán)境下所應達到的預期結果和根本要求,是整個財務會計管理系統(tǒng)運行的定向機制,是出發(fā)點和歸宿。會計目標的確定主要取決于兩個因素,即社會需求會計干什么和會計能夠干什么,因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)財務會計目標主要有三:一是合理組織資金運動,提高企業(yè)經濟效益;二是為企業(yè)、國家、債權人等使用者提供有用的信息;三是維護投資者、債權人和本單位各方的利益。
二建立起經營管理型的企業(yè)財務會計工作模式
我國現(xiàn)行的企業(yè)財務會計工作,基本上仍停留于算帳、報帳的傳統(tǒng)形式,因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,只有在財務會計的基礎上,開拓新領域,充分發(fā)揮現(xiàn)代財務會計的職能作用,建立起經營管理型的企業(yè)財務會計工作模式,才是根本出路。
經營管理型的企業(yè)財務會計工作模式,是由下列三個不同層次的財務會計子系統(tǒng)構成的:第一層次是以總會計師為主,建立起規(guī)劃會計系統(tǒng);第二層次是以企業(yè)內部各單位的人為主體,建立起行為會計系統(tǒng);第三層次是以財會部門為中心,建立起財務會計系統(tǒng)。它們具有下列特點:對外界服務和對單位服務相結合;事前規(guī)劃,事中控制和事后核算相結合;集中核算和分散核算相結合;對物的管理和對人的管理相結合;財務管理和會計工作相統(tǒng)一。
三、建立起以注冊會計師為主體的財務會計監(jiān)督模式
在我國現(xiàn)行的會計監(jiān)督體系中,內部會計監(jiān)督和內部審計監(jiān)督是基礎,國家審計是主體,民間審計是補充,會計師事務所和審計事務所同時并存。我認為,這種體系結構與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應,應起以注冊會計師為主體的財務會計監(jiān)督體系。
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使現(xiàn)有國有企業(yè)改造成股份有限公司之后,國家便成為其投資者或股東之一,而國家審計機關是政府的一個行政機構,因而不獨立于政府,故應由具有獨立地位的第三者——注冊會計師來審計它的一切業(yè)務,這樣做,符合社會各界要求對財務信息的鑒證應無任何立場偏向的原則,也符合國際慣例。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使投資者的終極所有權和企業(yè)法人的財產權相分離,這是企業(yè)會計人員和內部審計人員具有雙重身份的客觀基礎,由于他們與本單位的利益休戚相關,加之直接受本單位管理當局的領導,因而其經濟監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會計人員和內部審計人員成為公眾的代理人,才能發(fā)揮其經濟監(jiān)督的職能。
3.建立起間接管理型的企業(yè)財務會計客觀管理模式
。1)、借鑒世界上多數(shù)發(fā)達國家通行的做法,由國務院授權民間職業(yè)團體直接領導和管理全國會計工作。使之脫離政府的直接管理,這樣能從根本上理順會計和政府的關系,保證會計的“公正性”。
。2)、我國現(xiàn)行的會計核算規(guī)范是由基本會計準則和行業(yè)會計制度構成,帶有濃厚的直接控制色彩。我認為,應逐步制定一套具有針對性和可操作性的具體會計準則,來取代行業(yè)會計制度。今后基本會計準則的修訂和具體會計準則的制訂,應由會計職業(yè)團體負責,以有關法規(guī)和國際慣例為依據,吸收各方面的專家參加,最后由國務院頒布實施。
四、建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財務運行機制(一)、企業(yè)財務運行機制的本質特征
企業(yè)財務運行機制是指企業(yè)在從事理財活動過程中遵守的一系列原則、程序、規(guī)章、方法等規(guī)范標準按照一定的方式結合所形成的有機體,它是企業(yè)經營機制重要組成部分,是企業(yè)經營機制系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),它的形成將使企業(yè)理財活動連續(xù)有序進行得到保證?茖W的財務運行機制是以企業(yè)經營機制的健全有效為前提的。
。ǘ、企業(yè)財務的目標
在一定外部環(huán)境條件下,企業(yè)進行經營是追求利益和財產的增加,在漫長的理財活動過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財富最大化”兩種財務目標。
1、利潤最大化
從傳統(tǒng)的觀點來看,衡量企業(yè)工作效益的公認指標就是利潤,因此假定利潤最大化是企業(yè)的財務目標,F(xiàn)代財務管理認為:“利潤最大化”已不適用于現(xiàn)代財務管理,這是因為:利潤最大化的概念含混不清;利潤最大化沒能區(qū)分不同時間的報酬,沒能考慮資金的時間價值;利潤最大化沒能考慮風險問題。
2、財富最大化
財富最大化是指通過企業(yè)的合理經營,采用最優(yōu)的財務政策,在考慮資金的時間價值和風險報酬的情況下,使企業(yè)總價值達到最高,進而使股東財富達到最大。因而,財富最大化的目標既有利于業(yè)主(股東),也必將有利于整個社會。(三)、企業(yè)財務運行機制的基本框架
1、構建企業(yè)財務運行機制遵循的基本原則
。1)必須嚴格遵守國家有關的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場經濟是法制經濟,國家對企業(yè)經營行為、財務活動的約束將主要是以各種法規(guī)形成實行間接管理,建立企業(yè)財務運行機制必須遵守國家的各種法律、法規(guī),以確保國家有關法規(guī)的有效實施。
。2)以充分挖掘全員潛力調動全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨,實行責權利相統(tǒng)一。企業(yè)理財存在于企業(yè)生產經營的所有階層和環(huán)節(jié),因此,建立企業(yè)財務運行機制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財,充分挖掘他們的潛力,調動全員的積極性和創(chuàng)造性。
。3)充分體現(xiàn)企業(yè)生產經營特點和管理要求。注重實用性和可操作性,將國家賦予的企業(yè)理財自主權具體體現(xiàn)在其中。
2、企業(yè)財務運行機制基本框架
。1)企業(yè)內部財務管理體制,它是在一定的經營機制前提下,企業(yè)內部各主體在財務管理方面的權限責任的結構和相互關系,它明確規(guī)定了企業(yè)內部為主體分別享有哪些理財權限和承擔哪些理財責任,在企業(yè)財務運行機制處于核心地位,因此構建科學的企業(yè)財務運行機制應首先著手建立一個科學合理的內部管理體制:
A、明確企業(yè)廠長(經理)的權限和責任;B、明確企業(yè)財務負責人(財務總監(jiān))在財務管理上的權限和責任;C、明確企業(yè)財務部門在財務管理上的權限和責任;D、明確企業(yè)內部各項財務關系。
3、財務管理制度
它是企業(yè)在從事日常的財務管理工作中所遵守的各項規(guī)范標準,根據其具體內容可分為以下三個方面。
。1)籌資管理制度,即對財務人員在從事籌資工作過程中所應遵守的規(guī)范標準,包括籌資預測及分析制度,資本金管理制度,公積金管理制度,負債管理制度等。
(2)投資管理制度,即對投資活動進行管理,包括投資預測分析
制度,內部投資管理制度等。
。3)利潤分配管理制度,即是對企業(yè)利潤分配比例、幅度、內容等所做的規(guī)定。
4、企業(yè)內部監(jiān)督制度
財務運行機制作為一個有機體,實行有效的自我監(jiān)督是保證其正常有效運轉必不可少的條件,包括內部會計監(jiān)督和內部審計監(jiān)督。
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