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資產(chǎn)管理制度

時(shí)間：2024-12-31 15:17:09 規(guī)章制度我要投稿

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[熱門]資產(chǎn)管理制度

　　在現(xiàn)在社會(huì)，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編整理的資產(chǎn)管理制度，歡迎閱讀與收藏。

[熱門]資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理制度1

　　一項(xiàng)資產(chǎn)如要作為固定資產(chǎn)加以確認(rèn)，首先需要符合固定資產(chǎn)的定義，其次還要符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件，即：與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，同時(shí)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。

　　固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件

　　1、與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)

　　企業(yè)在確認(rèn)固定資產(chǎn)時(shí)，需要判斷與該項(xiàng)固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè)。實(shí)務(wù)中，主要是通過(guò)判斷與該固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移到了企業(yè)來(lái)確定。

　　通常情況下，取得固定資產(chǎn)所有權(quán)是判斷與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的.風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移到企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。凡是所有權(quán)已屬于企業(yè)，無(wú)論企業(yè)是否收到或擁有該固定資產(chǎn)，均可作為企業(yè)的固定資產(chǎn)；反之，如果沒(méi)有取得所有權(quán)，即使存放在企業(yè)，也不能作為企業(yè)的固定資產(chǎn)。但是所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移不是判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在有些情況下，某項(xiàng)固定資產(chǎn)的所有權(quán)雖然不屬于企業(yè)，但是，企業(yè)能夠控制與該項(xiàng)固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)將該固定資產(chǎn)予以確認(rèn)。例如，融資租賃方式下租入的固定資產(chǎn)，企業(yè)（承租人）雖然不擁有該項(xiàng)固定資產(chǎn)的所有權(quán)，但企業(yè)能夠控制與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)，與該固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，因此，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)的第一個(gè)條件。

　　2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量

　　成本能夠可靠地計(jì)量是資產(chǎn)確認(rèn)的一項(xiàng)基本條件。要確認(rèn)固定資產(chǎn)，企業(yè)取得該固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出必須能夠可靠地計(jì)量。企業(yè)在確定固定資產(chǎn)成本時(shí)，有時(shí)需要根據(jù)所獲得的最新資料，對(duì)固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行合理的估計(jì)。如果企業(yè)能夠合理地估計(jì)出固定資產(chǎn)的成本，則視同固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。

　　固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。

　　確認(rèn)條件的具體運(yùn)用

　　企業(yè)由于安全或環(huán)保的要求購(gòu)入設(shè)備等，雖然不能直接給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但有助于企業(yè)從其他相關(guān)資產(chǎn)的使用獲得未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或者獲得更多的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。例如，為凈化環(huán)境或者滿足國(guó)家有關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)的需要購(gòu)置的環(huán)保設(shè)備，這些設(shè)備的使用雖然不會(huì)為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，但卻有助于企業(yè)提高對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理能力，有利于凈化環(huán)境，企業(yè)為此將減少未來(lái)由于污染環(huán)境而需支付的環(huán)境治理費(fèi)或者罰款，因此，企業(yè)應(yīng)將這些設(shè)備確認(rèn)為固定資產(chǎn)。

　　固定資產(chǎn)的各組成部分，如果具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，由此適用不同折舊率或折舊方法的，表明這些組成部分實(shí)際上是以獨(dú)立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。例如，飛機(jī)的引擎，如果其與飛機(jī)機(jī)身具有不同的使用壽命，適用不同折舊率和折舊方法，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其單獨(dú)確認(rèn)為一項(xiàng)固定資產(chǎn)。

資產(chǎn)管理制度2

　　行政固定資產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用，并提升管理效率。這一制度主要包括以下幾個(gè)核心部分：

　　1.資產(chǎn)分類與編碼：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)分類，制定統(tǒng)一的編碼體系，便于識(shí)別和追蹤。

　　2.資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收：規(guī)定固定資產(chǎn)的采購(gòu)流程，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門。

　　3.資產(chǎn)使用與維護(hù)：明確資產(chǎn)的使用規(guī)則，設(shè)定定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

　　4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報(bào)廢：規(guī)范資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報(bào)廢程序，防止資產(chǎn)流失。

　　5.資產(chǎn)盤點(diǎn)與審計(jì)：制定年度盤點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)施定期審計(jì)，確保賬實(shí)相符。

　　6.資產(chǎn)信息化管理：利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控。

　　內(nèi)容概述：

　　1.資產(chǎn)購(gòu)置審批：包括預(yù)算編制、采購(gòu)申請(qǐng)、審批流程和供應(yīng)商選擇。

　　2.資產(chǎn)登記：涵蓋資產(chǎn)的初始登記、變更登記和注銷登記。

　　3.權(quán)益保護(hù)：涉及產(chǎn)權(quán)證書(shū)的`管理、保險(xiǎn)和法律保護(hù)措施。

　　4.績(jī)效評(píng)估：通過(guò)資產(chǎn)利用率、維護(hù)成本等指標(biāo)，評(píng)估資產(chǎn)管理的成效。

　　5.員工職責(zé)：明確各部門和個(gè)人在資產(chǎn)管理中的角色和責(zé)任。

　　6.內(nèi)部控制：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。

資產(chǎn)管理制度3

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本院資產(chǎn)的管理,規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)、發(fā)、用行為,降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,保障審判和其他各項(xiàng)工作的完成,特制定本制度。

　　一、資產(chǎn)的管理

　　(一)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管與分管相結(jié)合的原則。辦公室明確一名兼職資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)對(duì)全院資產(chǎn)的管理;各部門內(nèi)勤具體負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理。

　　(二)全院購(gòu)置的資產(chǎn),由辦公室資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)登記、造冊(cè)、入帳、發(fā)放。其中庫(kù)存物品由兼職保管員直接管理、發(fā)放。

　　(三)正在使用的資產(chǎn),在資產(chǎn)管理員的統(tǒng)一管理下,由各部門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行具體管理。

　　(四)資產(chǎn)管理員要嚴(yán)格手續(xù),定期對(duì)帳,做到帳、物、購(gòu)、發(fā)相符。

　　(五)辦公室要建立固定資產(chǎn)管理檔案。建檔范圍包括車輛、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)等貴重物品。

　　二、資產(chǎn)的購(gòu)置

　　(一)全院資產(chǎn)的購(gòu)置,由辦公室負(fù)責(zé),經(jīng)辦人應(yīng)根據(jù)辦公室的購(gòu)物通知單、按照“多家比較、優(yōu)中選優(yōu)”的原則進(jìn)行問(wèn)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、定價(jià),對(duì)購(gòu)置大宗辦公低值易耗品和固定資產(chǎn)應(yīng)簽定采購(gòu)合同。各部門急需的物品,經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)后由辦公室購(gòu)置。

　　(二)各部門需要購(gòu)置資產(chǎn),應(yīng)向辦公室提出申請(qǐng),由辦公室報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)研究決定后購(gòu)置。

　　(三)對(duì)無(wú)償撥入和接受饋贈(zèng)的資產(chǎn),如知原價(jià)的按原價(jià)記帳,查不到原價(jià)的比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格入帳。

　　(四)資產(chǎn)購(gòu)置后,由資產(chǎn)管理員依據(jù)合同、發(fā)票,檢查核對(duì)數(shù)量和質(zhì)量無(wú)誤后,填寫(xiě)《資產(chǎn)增加登記表》及物品入庫(kù)單一式三份入庫(kù)。其中,資產(chǎn)登記表一份留存,一份記實(shí)物帳,一份連同發(fā)票交會(huì)計(jì)記帳。

　　三、資產(chǎn)的發(fā)放和領(lǐng)用

　　(一)各類資產(chǎn)的發(fā)放必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由辦公室管理人按有關(guān)規(guī)定發(fā)放,各部門領(lǐng)用大件辦公用品、一次性消耗的辦公用品及低值易耗品,采取登記的辦法領(lǐng)用。由保管員進(jìn)行登記造冊(cè),建立《領(lǐng)用物品登記簿》,領(lǐng)用部門的負(fù)責(zé)人登記領(lǐng)用。

　　(二)對(duì)可以長(zhǎng)期使用的辦公用品及使用數(shù)額較大的低值易耗品,采取限額發(fā)放的辦法進(jìn)行登記發(fā)放。

　　(三)領(lǐng)用部門或個(gè)人對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的物品,例如訂書(shū)機(jī)、計(jì)算器等,可以舊換新,憑交回的舊實(shí)物換領(lǐng)新實(shí)物。

　　(四)領(lǐng)用部門將資產(chǎn)交回時(shí),保管人員在登記簿上記載交回時(shí)間。

　　(五)資產(chǎn)無(wú)論是借給本院有關(guān)部門還是外單位使用,由分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)。借用時(shí)應(yīng)由借用人出具借條,約定歸還日期,由借用人簽收后借予。借用的資產(chǎn)毀損,由借用部門或單位賠償或修好后歸還。貴重物品一般不外借。

　　四、資產(chǎn)的維護(hù)

　　(一)資產(chǎn)的管理要根據(jù)季節(jié)變化情況,經(jīng)常檢查,保持通風(fēng)、干燥,以防止物品受潮、發(fā)霉、變質(zhì)、變形、蟲(chóng)蛀而損耗、毀損。

　　(二)資產(chǎn)要按照儲(chǔ)藏、使用要求,在使用后定期采取擦洗、涂油、涼曬等措施,進(jìn)行維護(hù)。

　　(三)庫(kù)房?jī)?nèi)要設(shè)置消防設(shè)備,嚴(yán)禁吸煙,防止火災(zāi)。做好防盜、防破壞、防事故工作,無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)房。

　　(四)資產(chǎn)維修由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　(五)個(gè)人使用的物品、器材和工具,均由使用人負(fù)責(zé);多人使用的專用物品,應(yīng)明確有專人負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　(六)資產(chǎn)管理員要在資產(chǎn)管理檔案中,詳細(xì)記載從設(shè)備購(gòu)置之日起有關(guān)使用、養(yǎng)護(hù)、故障、事故、維修、運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,以加強(qiáng)管理、維護(hù)。

　　五、資產(chǎn)的賠償

　　(一)使用部門或個(gè)人對(duì)資產(chǎn)造成毀損、浪費(fèi)的,要查明原因,追究責(zé)任、賠償損失。

　　(二)對(duì)無(wú)故損壞的,要責(zé)成責(zé)任人修復(fù)或全部賠償;對(duì)因責(zé)任事故造成毀損的',要根據(jù)責(zé)任大小,予以部分或全部賠償;因保管不善造成損失的,要酌情予以賠償。

　　(三)屬于違紀(jì)違法行為造成的責(zé)任事故,致使資產(chǎn)毀損的,除賠償損失外,還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任。

　　(四)造成資產(chǎn)毀損的部門,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要責(zé)成使用人寫(xiě)出情況說(shuō)明,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后,報(bào)辦公室備查。

　　六、資產(chǎn)的盤點(diǎn)

　　辦公室要建立資產(chǎn)實(shí)物定期盤點(diǎn)制度,由資產(chǎn)管理員會(huì)同保管員對(duì)固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次;對(duì)低值易耗品每半年盤點(diǎn)一次。帳、卡、物不相符的,應(yīng)及時(shí)查明原因,明確責(zé)任。并由管理員、保管員填寫(xiě)《資產(chǎn)盤贏、虧損表》一式兩份,經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理員和財(cái)務(wù)人員作帳務(wù)處理。

　　七、資產(chǎn)的處理

　　(一)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和處置應(yīng)根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的安排布置由辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后,出售的資產(chǎn)變價(jià)款收入均納入本院專用資金。

　　(二)對(duì)毀損、變質(zhì)、失效、淘汰并確已喪失使用價(jià)值的資產(chǎn),報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。使用部門填寫(xiě)《物品報(bào)廢單》一式兩份,經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理員和財(cái)務(wù)室作帳務(wù)處理。

　　八、資產(chǎn)的交接

　　資產(chǎn)管理員、保管員、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、部門內(nèi)勤、財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)使用人工作變動(dòng)時(shí),要辦理資產(chǎn)交接手續(xù),對(duì)所有資產(chǎn)與帳目進(jìn)行核實(shí)。

　　車輛、電腦、照相機(jī)等貴重物品的具體管理辦法另行規(guī)定。本辦法自制定之日起施行。

資產(chǎn)管理制度4

　　小學(xué)師德管理制度的重要性體現(xiàn)在：

　　1. 提升教育品質(zhì)：良好的師德是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造健康和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　2. 塑造良好形象：教師是學(xué)生的'人生導(dǎo)師，其言行舉止直接影響學(xué)生的人格形成和社會(huì)觀。

　　3. 保障權(quán)益：制度能夠保護(hù)學(xué)生免受不公正待遇，維護(hù)家長(zhǎng)和社會(huì)的教育權(quán)益。

　　4. 促進(jìn)教師成長(zhǎng)：通過(guò)制度約束，教師能更好地認(rèn)識(shí)自我，提升職業(yè)道德素養(yǎng)。

資產(chǎn)管理制度5

　　1、完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、卡、實(shí)物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個(gè)人與各項(xiàng)行為明確化、透明化。而且，為了達(dá)到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng)的目的，要加強(qiáng)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，盡可能提高其利用率，最終實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值。

　　2、固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)之前應(yīng)確定盤點(diǎn)日，財(cái)務(wù)部門應(yīng)將盤點(diǎn)日前購(gòu)入、出售或報(bào)廢的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部登記入賬。對(duì)因非正常情況而不能及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對(duì)該未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。

　　3、建立并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理。所謂計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，是指借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時(shí)，應(yīng)選擇性價(jià)高、功能全面、操作簡(jiǎn)單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺(tái)賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄，使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時(shí)，管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開(kāi)制度，使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享，同時(shí)也起到相互監(jiān)督的作用，一定程度上可以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化，保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。

　　4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時(shí)維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面，應(yīng)首先建立起相關(guān)的計(jì)劃或者規(guī)劃，定時(shí)定期對(duì)固定資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié)，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時(shí)，對(duì)于不同類別的固定資產(chǎn)，也應(yīng)設(shè)置專門的場(chǎng)所來(lái)保存，有條件的話應(yīng)雇用專門人員對(duì)其進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實(shí)施不同的'維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開(kāi)支。

　　5、完善固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢制度，盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報(bào)廢條件：超過(guò)規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟(jì)效益差；主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴(yán)重磨損，無(wú)法修復(fù)，無(wú)改造價(jià)值；因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴(yán)重?fù)p害，且無(wú)法修復(fù)；嚴(yán)重影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染，修復(fù)改造不經(jīng)濟(jì)；按國(guó)家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。同時(shí)也要采用多種形式盤暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來(lái)一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。

　　6、實(shí)行固定資產(chǎn)全過(guò)程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)，很多是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動(dòng)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障，就有可能造成整個(gè)資產(chǎn)組停產(chǎn)，因此，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過(guò)程管理的規(guī)章制度；二是建立起固定資產(chǎn)三級(jí)管理制度，有效約束“實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用部門”三個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系；三是建立聯(lián)動(dòng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動(dòng)，在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時(shí)，充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設(shè)備臺(tái)賬的基礎(chǔ)資料，采用先進(jìn)的技術(shù)手段尋求財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺(tái)賬之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價(jià)值管理的口徑劃分為主設(shè)備與附屬設(shè)備，然后通過(guò)財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺(tái)賬之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備動(dòng)態(tài)維護(hù)的信息通過(guò)信息發(fā)布的方式實(shí)時(shí)反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。

　　7、實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問(wèn)題，因此可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級(jí)管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理是指在企業(yè)財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按固定資產(chǎn)的類別，由企業(yè)的各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，由各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)具體管理，進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人，并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理，動(dòng)力設(shè)備歸動(dòng)力部門管理，運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門管理，房屋、家具用具歸后勤部門管理，各種科研開(kāi)發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對(duì)所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級(jí)使用部門負(fù)責(zé)具體管理，有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

　　8、對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)化管理。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用，避免分公司各自為政，各行其道。這樣既可以節(jié)約購(gòu)置新設(shè)備的資金，也可以盤活各個(gè)下屬公司的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力

資產(chǎn)管理制度6

　　固定資產(chǎn)是酒店經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量必不可少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，做好固定資產(chǎn)管理工作，保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)的完整無(wú)缺，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，正確計(jì)算現(xiàn)有固定資產(chǎn)的損耗，對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的意義。

　　一、固定資產(chǎn)定義

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備物品，單位價(jià)值在20xx元以上并且使用期限超過(guò)兩年的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。

　　二、固定資產(chǎn)的分類目錄

　　酒店購(gòu)置的固定資產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游服務(wù)行業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行分類核算，固定資產(chǎn)分為以下幾類：

　　1、房屋及建筑物：指酒店所有的營(yíng)業(yè)用房和其他建筑物。

　　2、機(jī)器設(shè)備類：包括供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、廚房機(jī)具、電梯、通訊設(shè)備、大型洗滌設(shè)備、維修器械及其他機(jī)械設(shè)備等。

　　3、電器設(shè)備類。包括電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、復(fù)印打字設(shè)備，閉路電視播放設(shè)備，音響設(shè)備，電視機(jī)，電冰箱，空調(diào)機(jī)及其他電器設(shè)備。

　　4、交通運(yùn)輸類。包括客車，貨車，行李車等

　　5、家俱類。包括酒店各部門使用的所有家具、辦公用家具設(shè)備、燈具、地毯及工藝擺設(shè)等。

　　6、其他類。指消防監(jiān)控設(shè)備，貴重器皿，健身房設(shè)備等不在上述分類的固定資產(chǎn)。

　　三、具體管理制度

　　1. 固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)管理，部門負(fù)責(zé)的原則，把屬于酒店的固定資產(chǎn)落實(shí)到部門和個(gè)人，執(zhí)行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到“物物有人管，人人有專職”。

　　2. 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理歸口財(cái)務(wù)部，每年由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)

　　部門人員進(jìn)行清查盤點(diǎn)，使之賬實(shí)相符;固定資產(chǎn)的實(shí)物管理方面，酒店機(jī)器設(shè)備、儀表儀器等設(shè)備歸口工程部管理;其他資產(chǎn)由所在部門負(fù)責(zé)管理。

　　3. 酒店各部門主要負(fù)責(zé)人為該部資產(chǎn)責(zé)任人，部門資產(chǎn)責(zé)任人對(duì)部門所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，并委托專人(部門資產(chǎn)管理員)進(jìn)行部門內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的賬卡管理和盤點(diǎn)工作。

　　4. 各部門要做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，遵守操作管理制度，確保設(shè)備性能和工作量負(fù)荷，減輕磨損，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆卸改裝設(shè)備。

　　5. 財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)建立分類明細(xì)賬，實(shí)行金額控制，負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入、調(diào)出、出售、報(bào)廢等正常業(yè)務(wù)，定期檢查賬目，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

　　6. 工程部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)管理工作，對(duì)設(shè)備的拆卸、安裝等技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工及質(zhì)量驗(yàn)收、保證設(shè)備安全、降低消耗，保證各種設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。

　　7. 各部門資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理本部門所使用的固定資產(chǎn)，部門資產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)部門資產(chǎn)的使用情況，建立部門內(nèi)部的資產(chǎn)管理程序和資產(chǎn)管理制度，并設(shè)立基層管理組織，以共同做好資產(chǎn)管理工作。

　　8. 各部資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員必須全面掌握所在部門固定資產(chǎn)的分布使用情況。

　　9. 部門資產(chǎn)管理員在部門資產(chǎn)責(zé)任人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要從事如下工作：

　　l 檢查本部資產(chǎn)的使用情況。

　　l 管理部門的各種賬、卡、保證卡實(shí)相符。

　　l 參與資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。

　　l 對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，先填寫(xiě)“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理簽批后，報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整及卡片調(diào)整。

　　l 對(duì)固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢，由資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清單”經(jīng)由工程技術(shù)人員鑒定，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行報(bào)廢處理，并注銷該卡片。

　　10. 固定資產(chǎn)的添置，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要在年度或季度資本性支出預(yù)算中列明，添置固定資產(chǎn)時(shí)，由使用部門提交申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告和采購(gòu)申請(qǐng)單，同時(shí)得到部門資產(chǎn)管理員的認(rèn)可，報(bào)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。預(yù)算外的采購(gòu)需提交詳細(xì)的說(shuō)明。

　　11. 自制的固定資產(chǎn)完工后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”連同材料費(fèi)、安裝費(fèi)等附件，經(jīng)工程部、使用部門和財(cái)務(wù)部驗(yàn)收簽字后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理報(bào)賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　12. 直接購(gòu)買的`固定資產(chǎn)到貨后，先辦理驗(yàn)收手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”，部門資產(chǎn)管理員簽字后，連同轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等附件，經(jīng)工程部、財(cái)務(wù)部、使用部門負(fù)責(zé)人簽字后，然后辦理報(bào)賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　13. 對(duì)固定資產(chǎn)的更新改造，首先由部門提交更新改造申請(qǐng)報(bào)告及可行性經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行�？⒐ず�，根據(jù)施工部門編制的更新改造交接造冊(cè)，會(huì)同工程部、財(cái)務(wù)部，使用部門進(jìn)行驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書(shū)”連同更新改造竣工決算書(shū)等附件，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后入賬，登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。

　　14. 固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)部門先提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出部門負(fù)責(zé)人簽字，由財(cái)務(wù)核批，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能進(jìn)行，然后，由資產(chǎn)管理員填制“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出部門辦理移交和驗(yàn)收手續(xù)并簽字以后報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)卡片調(diào)整。

　　15. 固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間使用發(fā)生磨損，不能繼續(xù)使用或由于其他原因而進(jìn)行清理報(bào)廢時(shí)，先由使用部門資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清理單”，經(jīng)工程技術(shù)人員審查鑒定，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批

　　16. 準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)處理，財(cái)務(wù)憑有關(guān)單據(jù)調(diào)整固定資產(chǎn)賬戶并將清理情況記入固定資產(chǎn)卡片內(nèi)，注銷固定資產(chǎn)卡片，另行歸檔保管。

　　17. 在清查財(cái)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧及損失，應(yīng)查明原因，作出報(bào)告，按以下審批權(quán)限報(bào)批后處理。

　　盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按盤盈的重置完全價(jià)值入賬。

　　盤虧和損失的固定資產(chǎn)，由部門總監(jiān)/經(jīng)理審批，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　18. 各部嚴(yán)格執(zhí)行本管理制度，若因工作不落實(shí)，管理不善，導(dǎo)致部門使用的資產(chǎn)出現(xiàn)人為損壞、流失、賬務(wù)不符等情況，將追究部門資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員的責(zé)任。

　　19. 資產(chǎn)管理員如有變動(dòng)，應(yīng)事先辦理書(shū)面的移交手續(xù)，并得到財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

資產(chǎn)管理制度7

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國(guó)家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；诖耍瑥膰�(guó)家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家層面

　　1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ┦∈屑�(jí)層面

　　《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)。《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問(wèn)責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

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　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的'理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹�(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]。績(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。

　�。ǘ┦〖�(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對(duì)國(guó)家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ└咝�(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

資產(chǎn)管理制度8

　　為了加強(qiáng)酒店固定資產(chǎn)的管理,明確部門及員工的職責(zé),現(xiàn)結(jié)合酒店實(shí)際情況,特制定本制度。

　　1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):

　　1.1固定資產(chǎn)是指酒店經(jīng)營(yíng)中使用期在一年以上,單位價(jià)值在20xx元以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物資形態(tài)的資產(chǎn)。

　　1.2除固定資產(chǎn)以外的資產(chǎn),列入低值易耗品的.管理。

　　2、固定資產(chǎn)內(nèi)容:

　　2.1房屋及建筑物;

　　2.2機(jī)器設(shè)備;

　　2.3電子設(shè)備;

　　2.4高檔家具;

　　2.5運(yùn)輸設(shè)備;

　　2.6工具、器具;

　　2.7管理用具等。

　　3、固定資產(chǎn)管理部門:

　　3.1財(cái)務(wù)成本部固定資產(chǎn)管理部門;

　　3.2財(cái)務(wù)成本部設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬及卡片;

　　3.3財(cái)務(wù)成本、倉(cāng)管負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng);

　　3.4財(cái)務(wù)部對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到人,并訂立相關(guān)的使用、交接,丟失、損壞賠償規(guī)定。

　　4、固定資產(chǎn)核算部門:

　　4.1財(cái)務(wù)部為酒店固定資產(chǎn)的核算部門;

　　4.2財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類賬;

　　4.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;

　　4.4財(cái)務(wù)部每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。

　　5、固定資產(chǎn)的購(gòu)置:

　　5.1固定資產(chǎn)購(gòu)置,根據(jù)實(shí)際需要報(bào)總公司批準(zhǔn)后安排采購(gòu);

　　5.2各部門填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單,送采購(gòu)部后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn);

　　5.3采購(gòu)部安排專人負(fù)責(zé)采購(gòu),請(qǐng)購(gòu)單應(yīng)填寫(xiě)名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量用途說(shuō)明等資料以備采購(gòu)及驗(yàn)收。

　　5.4依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的請(qǐng)購(gòu)單到財(cái)務(wù)部門請(qǐng)款。

　　6、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥:

　　6.1固定資產(chǎn)在酒店內(nèi)部部門之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,須到財(cái)務(wù)成本部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;

　　7、固定資產(chǎn)出售:

　　7.1固定資產(chǎn)如需出售處理,原使用部門須申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表,注明出售處理原因,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn);超出酒店總經(jīng)理權(quán)限的要報(bào)總公司批準(zhǔn)。

　　7.2財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理,并開(kāi)具發(fā)票及收款;

　　7.3采購(gòu)部依據(jù)財(cái)務(wù)開(kāi)具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。

　　8、固定資產(chǎn)報(bào)廢:

　　8.1固定資產(chǎn)報(bào)廢,由工程部會(huì)同相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)后提出報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告,送總經(jīng)理批準(zhǔn);

　　8.2財(cái)務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行財(cái)務(wù)帳務(wù)處理;

　　8.3采購(gòu)部負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)物處理。

　　9、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧:

　　9.1固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由財(cái)務(wù)部按年度盤點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告,并會(huì)同使用部門核查落實(shí)后,報(bào)總經(jīng)理審批;

　　9.2財(cái)務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　10、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng),未經(jīng)酒店總經(jīng)理批準(zhǔn)不得外借。

　　11、財(cái)務(wù)部門每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限,折舊率計(jì)算固定資產(chǎn)折舊,列入有關(guān)的成本費(fèi)用核算。

　　12、對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本制度的部門和個(gè)人,在工作中取得顯著成績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

　　13、對(duì)違反本制度的部門和個(gè)人,由酒店根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　14、本制度由財(cái)務(wù)部制定并負(fù)責(zé)解釋。

資產(chǎn)管理制度9

　　一、資產(chǎn)的分類

　　公司資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)等；

　　1、固定資產(chǎn)是指使用年限一年以上的施工設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及其他使用年限超過(guò)二年，單價(jià)在人民幣2，000元以上的辦公設(shè)備、電子設(shè)備等；

　　2、存貨是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為銷售或耗用而儲(chǔ)備的各種物品，包括產(chǎn)品、半成品、原材料、燃料、包裝物、低值易耗品等；

　　3、無(wú)形資產(chǎn)是指公司所使用的建筑設(shè)計(jì)軟件和財(cái)務(wù)報(bào)稅軟件等。

　　二、資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)、非生產(chǎn)用低值易耗品的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、管理

　　1、購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

　　1.1由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和辦公需要，各部門購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、非生產(chǎn)用低值易耗品必須提前向總經(jīng)辦提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總經(jīng)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置；

　　2.2資產(chǎn)購(gòu)置后，由總經(jīng)辦相關(guān)管理人員驗(yàn)收并辦理相關(guān)入庫(kù)手續(xù)后，通知使用部門并辦理領(lǐng)用手續(xù)；

　　2、管理

　　2.1公司資產(chǎn)實(shí)行歸口管理的原則，根據(jù)資產(chǎn)的類別、使用情況確定分工管理如下：

　　2.2總經(jīng)辦和財(cái)務(wù)部作為資產(chǎn)的主要管理部門。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)賬的記錄，并在入賬的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)登記“資產(chǎn)管理卡片"，逐項(xiàng)目填列，并請(qǐng)總經(jīng)辦指定的驗(yàn)收人、保管人簽字，由財(cái)務(wù)部門存檔保管�？偨�(jīng)辦主要負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)入庫(kù)后的驗(yàn)收、保管和日常的維護(hù)。

　　2.3公司資產(chǎn)在出庫(kù)前由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理，領(lǐng)用出庫(kù)后由使用部門負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

　　2.4總經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具維護(hù)和使用管理。

　　3、總經(jīng)辦設(shè)備管理專員的職責(zé)

　　3.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　3.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好，提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證賬、卡、物三項(xiàng)相符。

　　3.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　3.4根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　3.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　4、使用部門職責(zé)

　　4.1生產(chǎn)設(shè)備由使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，對(duì)每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　4.2嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。

　　4.3辦公設(shè)備由具體使用人負(fù)責(zé)管理和使用。

　　4.4固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　5、調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理的書(shū)面批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5.2公司對(duì)外的設(shè)備借用和轉(zhuǎn)移實(shí)行有償借用和調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的`使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　6、清查、盤點(diǎn)

　　6.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，公司各部門必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)。

　　6.2由總經(jīng)辦和財(cái)務(wù)部組織專人，定期（季、半年、年度）對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并與資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入賬的資產(chǎn)，做到賬、卡、物三項(xiàng)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責(zé)任部門寫(xiě)出書(shū)面情況，主管部門簽署意見(jiàn)后，報(bào)知總經(jīng)理，待批復(fù)后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。如人為原因造成公司資產(chǎn)的毀損和盤虧，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

　�。ǘ┐尕浀馁�(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管

　　1、存貨的購(gòu)置

　　存貨的購(gòu)置參照《公司物資采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。

　　2、存貨的驗(yàn)收、入庫(kù)

　　存貨購(gòu)進(jìn)時(shí)應(yīng)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收入庫(kù)由制造部、項(xiàng)目部人員、總經(jīng)辦庫(kù)管人員、財(cái)務(wù)部人員共同進(jìn)行。

　　2.1核對(duì)實(shí)物規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)單位是否與合同一致。

　　2.2觀察包裝是否完好。

　　2.3清點(diǎn)實(shí)物數(shù)量、完成質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符或質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的實(shí)物，應(yīng)及時(shí)與客戶聯(lián)系處理。

　　2.4填制“入庫(kù)單"，及時(shí)記錄實(shí)物賬卡。

　　3、存貨的倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　3.1存貨入庫(kù)后應(yīng)配備專職或兼職的保管人員；

　　3.2存貨存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防塵標(biāo)準(zhǔn)，大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)如有貨架應(yīng)達(dá)到安全要求；

　　3.3存貨倉(cāng)庫(kù)應(yīng)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，并保持庫(kù)房的清潔、衛(wèi)生，庫(kù)容整齊；

　　3.4存貨倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)南榔鞑�，并定期檢查，杜絕隱患。

　　3.5定期（按月、季、年）核對(duì)存貨賬、物，發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)上報(bào)處理。

　　4、存貨的領(lǐng)用、出庫(kù)

　　4.1根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用存貨時(shí)，領(lǐng)貨人必須填制“出庫(kù)單”，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出庫(kù)單應(yīng)填寫(xiě)完整（如數(shù)量、單價(jià)、金額），相關(guān)人員確認(rèn)簽字后，辦理存貨出庫(kù)手續(xù)；禁止以白條抵庫(kù)。

　　4.2填寫(xiě)后的出庫(kù)單空白行應(yīng)蓋“以下空白”章，或劃線。

　　4.3存貨發(fā)出并經(jīng)清點(diǎn)完畢，應(yīng)蓋“存貨已發(fā)出”章。

　　5、存貨的現(xiàn)場(chǎng)管理

　　5.1項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專職或兼職的保管人員；

　　5.2現(xiàn)場(chǎng)保管人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的存貨進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)和質(zhì)量檢測(cè)，并建立現(xiàn)場(chǎng)存貨統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保進(jìn)場(chǎng)存貨賬物相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　5.3現(xiàn)場(chǎng)保管人員應(yīng)控制現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存，建立現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存的領(lǐng)用臺(tái)賬，項(xiàng)目完畢，相應(yīng)臺(tái)賬應(yīng)在公司歸檔。做到即滿足施工進(jìn)度，又不造成長(zhǎng)期積壓。

　　6、存貨的清查、盤點(diǎn)

　　6.1為了保護(hù)公司存貨的安全與完整，公司相關(guān)部門必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)。

　　6.2由制造部、項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部組織專人，定期（季、半年、年度）對(duì)公司存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，并與存貨賬進(jìn)行核對(duì)，以掌握存貨的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入賬的存貨，做到賬、實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責(zé)任部門寫(xiě)出書(shū)面情況，報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。如人為原因造成公司存貨的毀損和盤虧，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　7、存貨減損處理

　　7.1存貨在保管期間，由于各種原因發(fā)生毀損、變質(zhì)、溢缺，應(yīng)認(rèn)真填制“毀損報(bào)告單”，上報(bào)審批。 7.2根據(jù)審批意見(jiàn)，存貨保管人員作減少實(shí)物處理，財(cái)務(wù)部門分別不同情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　7.3在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束后，對(duì)未用的質(zhì)量達(dá)標(biāo)材料應(yīng)及時(shí)運(yùn)回倉(cāng)庫(kù)保管；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)邊角料及廢品廢料應(yīng)上報(bào)公司，會(huì)同財(cái)務(wù)部門并根據(jù)市場(chǎng)行情予以變賣，貨款交回公司財(cái)務(wù)（現(xiàn)場(chǎng)邊角料及廢品廢料變賣參照公司相關(guān)流程）。

　　7.4如人為原因造成公司資產(chǎn)的毀損缺損、變質(zhì)，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三、無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)

　　1、無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置

　　由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和辦公需要，各部門購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)必須提前向總經(jīng)辦提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)置；

　　2、無(wú)形資產(chǎn)的維護(hù)

　　無(wú)形資產(chǎn)使用部門須定期做好維護(hù)、升級(jí)工作，以確保正常使用。

資產(chǎn)管理制度10

　　為加強(qiáng)幼兒園財(cái)產(chǎn)管理，防止積壓、浪費(fèi)，減少損壞。牢固樹(shù)立以保教工作為中心的指導(dǎo)思想，努力提高教育資源使用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

　　一、幼兒園財(cái)產(chǎn)、設(shè)施保管、保護(hù)制度

　　1、制定專人管理幼兒園(本部門)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作。

　　2、妥善保管、使用設(shè)施設(shè)備;貴重設(shè)施設(shè)備由專人保管使用。

　　3、教室內(nèi)財(cái)產(chǎn)實(shí)行由班主任和保育員共同負(fù)責(zé)使用管理。

　　4、財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)損壞、余缺及丟失等情況，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告。

　　5、使用部門負(fù)責(zé)本部門財(cái)產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好率;管理部門負(fù)責(zé)做好財(cái)產(chǎn)的維修工作。

　　6、總務(wù)室(財(cái)產(chǎn)保管員)對(duì)園內(nèi)實(shí)施設(shè)備進(jìn)行定期全面的檢查，需要小修的及時(shí)修理，不誤使用，需要大修或報(bào)廢的另定計(jì)劃，交園長(zhǎng)批準(zhǔn)，上報(bào)修理或保廢。

　　二、物資、財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用與出借制度

　　1、教職工因教學(xué)或工作需要領(lǐng)用設(shè)備、教學(xué)具、辦公用品、材料、用具或其他物品時(shí)，領(lǐng)用人應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)用單或辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。

　　2、幼兒園財(cái)產(chǎn)原則上不予出借。

　　3、姐妹園及外單位因特殊情況需借用幼兒園財(cái)產(chǎn)、物資的，應(yīng)憑介紹信經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出借。

　　4、外借物品用后應(yīng)立即歸還，到期如不歸還的，出借部門應(yīng)催促其歸還。物品歸還時(shí)應(yīng)注意清點(diǎn)數(shù)量，檢查有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)缺數(shù)或損壞，應(yīng)請(qǐng)借方給予賠償。

　　5、幼兒園教職工借用物品，應(yīng)以不影響工作為前提，出借手續(xù)參照上面規(guī)定執(zhí)行，用后立即歸還。發(fā)現(xiàn)遺失或損壞，照價(jià)賠償。

　　6、幼兒園的貴重物品、設(shè)備，私人不準(zhǔn)借用。

　　7、每學(xué)期結(jié)束時(shí)，各室所有出借物品一律收回，有的確需續(xù)借的，辦理好續(xù)借手續(xù)。

　　8、教職工調(diào)離本單位前，應(yīng)主動(dòng)還清借用和某些領(lǐng)用的物品，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后，方可予以辦理調(diào)離手續(xù)。

　　三、財(cái)產(chǎn)維修保養(yǎng)制度

　　1、使用部門負(fù)責(zé)落實(shí)本部門財(cái)產(chǎn)維修與保養(yǎng)工作。

　　2、妥善保管使用實(shí)施、設(shè)備;貴重實(shí)施、設(shè)備由專人負(fù)責(zé)保管。

　　3、教室內(nèi)財(cái)產(chǎn)實(shí)行班主任和保育員共同負(fù)責(zé)管理。

　　4、幼兒園購(gòu)置的貴重物品(投影儀、復(fù)印機(jī)、電腦、一體機(jī)等)必須按相關(guān)規(guī)定給予保養(yǎng)。

　　5、使用部門要確保財(cái)產(chǎn)的完好率;如本部門設(shè)施設(shè)備的維修必須由總務(wù)部門幫助完成的，部門負(fù)責(zé)人必須填好維修申請(qǐng)單，由總務(wù)部門按損壞的程度及時(shí)維修好。

　　四、財(cái)產(chǎn)報(bào)失報(bào)廢與賠償制度

　　財(cái)產(chǎn)的報(bào)失、報(bào)廢必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)，并按下列原則辦理：

　　1、超過(guò)使用年限，確屬不能使用、不能修復(fù)或無(wú)修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)主管部門報(bào)經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)后作報(bào)廢注銷。

　　2、由于自然災(zāi)害等特殊原因損失的`固定資產(chǎn)，根據(jù)數(shù)額大小，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后注銷。

　　3、幼兒園的固定資產(chǎn)，每年年底全面清點(diǎn)一次，如有缺少、損失，要查明原因，屬正常工作情況造成，可由園長(zhǎng)批準(zhǔn)銷帳;屬于過(guò)失人責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予過(guò)失人必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰;屬于重大的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

　　4、報(bào)失、報(bào)廢應(yīng)辦理符合規(guī)范的手續(xù)，由財(cái)產(chǎn)使用部門填寫(xiě)報(bào)失報(bào)廢單，財(cái)產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)人員鑒定，報(bào)園長(zhǎng)，方可在帳冊(cè)上注銷。

　　5、如屬違章或玩忽職守造成財(cái)產(chǎn)損壞、丟失的，應(yīng)照價(jià)賠償。

　　6、賠償者應(yīng)填寫(xiě)賠償單，財(cái)務(wù)室開(kāi)具賠償收據(jù)。

　　五、基建和大型設(shè)備、物品的采購(gòu)規(guī)定

　　1、幼兒園基建立項(xiàng)、大型設(shè)備、物品的采購(gòu)需經(jīng)集體討論確定。

　　2、幼兒園基建項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)必須是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位。

　　3、項(xiàng)目的施工要有圖紙，有施工執(zhí)照，有質(zhì)量檢驗(yàn)方可進(jìn)行;大型設(shè)備和物品的采購(gòu)需填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)集體討論和園長(zhǎng)審批后方能進(jìn)行。

　　4、堅(jiān)持秉公辦事、質(zhì)量第一為原則，對(duì)工程項(xiàng)目、大型設(shè)備和物品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如有對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，予以解決后方能完成基建審核或物品的采購(gòu)工作。

　　5、在基建施工中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行集體研究、行家論證予以解決。

　　6、基建工程完工需經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收方可使用。

　　7、基建經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要十分慎重，少花錢、多辦事

資產(chǎn)管理制度11

　　近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)中小學(xué)校的投入力度，中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加，為中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學(xué)對(duì)資產(chǎn)的使用率及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中，筆者主要針對(duì)目前我國(guó)中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，指出資產(chǎn)管理的有效措施，進(jìn)而不斷完善中小學(xué)的管理工作。

　　一、提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)

　　從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍然突出，用于改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費(fèi)是十分有限的，而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先，應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)，上到中小學(xué)的管理人員，下至全校的師生都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義，拋棄傳統(tǒng)的觀念，樹(shù)立科學(xué)正確的資產(chǎn)管理意識(shí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理；再次，在中小學(xué)中建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，明確中小學(xué)校長(zhǎng)以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任，進(jìn)而保證資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。

　　二、健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　對(duì)于中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，以我國(guó)教育部門的實(shí)際規(guī)定為指導(dǎo)思想進(jìn)行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長(zhǎng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購(gòu)、分配以及處置等。此外，在校長(zhǎng)管理制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組，在學(xué)校的財(cái)務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組，在學(xué)校的圖書(shū)館設(shè)立圖書(shū)材料等資產(chǎn)的管理小組，比不過(guò)將具體的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展，提高中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。

　　三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度

　　中小學(xué)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個(gè)方面：第一，建立健全資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度，根據(jù)學(xué)�？剖摇嗉�(jí)以及辦公室的實(shí)際需求編訂資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)表格，申請(qǐng)之后由相關(guān)部門進(jìn)行審批，最后統(tǒng)一購(gòu)置，在該過(guò)程中要注意透明操作；第二，建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收制度。在資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，應(yīng)該有采購(gòu)部門以及保管部門的工作人員一同進(jìn)行驗(yàn)收工作，與此同時(shí)做好相關(guān)的登記和入賬工作；第三，建立健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管就是要做好資產(chǎn)變動(dòng)的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建檔；第四，建立健全資產(chǎn)的清查制度，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行定期的護(hù)理和清理；第五，建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度，最大限度的減少資產(chǎn)的磨損，延長(zhǎng)其使用壽命，使其保持良好的狀態(tài)。

　　四、不斷加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

　　中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時(shí)代的需求以及教育發(fā)展的要求，不斷更新資產(chǎn)管理的知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的'管理方法，結(jié)合財(cái)經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。

　　五、對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

　　中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的管理方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，使用科學(xué)化、信息化的管理手段對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。動(dòng)態(tài)管理對(duì)于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各個(gè)部門以及學(xué)校與學(xué)校之間的資源共享，借助局域網(wǎng)對(duì)本校的資產(chǎn)進(jìn)行合理的安排和使用，提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高其資產(chǎn)的使用率。加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。為了提高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用率，必須要求全體師生的全員參與，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理，充分的意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，力求提高資產(chǎn)的使用率，推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展。

資產(chǎn)管理制度12

　　為加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)，特制定本辦法。

　　一、資產(chǎn)的范圍、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

　　一般設(shè)備單位價(jià)值20xx元以上，使用年限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。有些資產(chǎn)單位價(jià)值雖未達(dá)到上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但耐用年限仍在一年以上的大批同類物資或少數(shù)使用價(jià)值高的物資，也作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)的分類

　　1、房屋和建筑物。是指學(xué)校擁有所有權(quán)的房屋、建筑物和其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、教學(xué)業(yè)務(wù)用房、學(xué)生宿舍等；建筑物包括道路、圍墻和學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等；附屬設(shè)施包括：房屋建筑物內(nèi)的器材、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　　2、專用設(shè)備。是指學(xué)校根據(jù)教學(xué)和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況需要購(gòu)置的各種具有專門性能和專門用途的`設(shè)備。包括教學(xué)儀器、電器設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備和通訊設(shè)備等。

　　3、一般設(shè)備。是指學(xué)校用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備。如辦公設(shè)備、交通工具等。

　　4、文物陳列品。是指學(xué)校的各種文物和陳列品。如古物、字畫(huà)、紀(jì)念品等。

　　5、圖書(shū)。是指學(xué)校貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種圖書(shū)。圖書(shū)館（室）、閱覽室的圖書(shū)等。

　　6、其它固定資產(chǎn)。是指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。實(shí)驗(yàn)室中玻璃儀器、藥品屬低質(zhì)易耗品，不作固定資產(chǎn)管理。

　　三、固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

　　固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有原始價(jià)值，重置完全價(jià)值和折余價(jià)值。根據(jù)學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)和固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，主要采用原始價(jià)值計(jì)價(jià)，在無(wú)法確定固定資產(chǎn)原值時(shí)，才采用重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。

　　1、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按照實(shí)際支付的買價(jià)或出售單位的帳面原價(jià)（扣除安裝成本）或調(diào)撥價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳，購(gòu)置車輛按支付的購(gòu)置費(fèi)及附加費(fèi)計(jì)人購(gòu)價(jià)之內(nèi)。

　　2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中，實(shí)際發(fā)生的工資、材料費(fèi)用等全部成本記帳。

　　3、在原有的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開(kāi)支的改建、擴(kuò)建費(fèi)用，減去改建、擴(kuò)建中的材料變價(jià)收入后的費(fèi)用增加固定資產(chǎn)原價(jià)。

　　4、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的價(jià)值憑據(jù)記

　　四、本制度自公布之日起執(zhí)行。

資產(chǎn)管理制度13

　　一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在XXXX年元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、管理分工

　　為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

　　2、1資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

　　2、2、辦公室負(fù)責(zé)辦公室電腦桌椅主機(jī)顯示器鍵盤鼠標(biāo)耳機(jī)機(jī)柜路由器交換機(jī)等設(shè)備的維護(hù)與使用管理。

　　三、主管部門的職責(zé)

　　建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　3、1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　3、2各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的`設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　3、3負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　3、4負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　使用部門嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。

　　3、5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　四、管理事項(xiàng)

　　4、1由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，各單位購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表”（參考附表），由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購(gòu)置。

　　4、2購(gòu)進(jìn)設(shè)備后，由相關(guān)單位開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收單”（參考附表）報(bào)主管部門。主管部門根據(jù)“固定資產(chǎn)使用保管登記表”（參考附表）建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。

　　4、3自建項(xiàng)目完工時(shí)，由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”，報(bào)主管部門。

　　五、調(diào)撥轉(zhuǎn)移

　　5、1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何單

　　位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5、2公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”（參考附表），必須通過(guò)主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行賬、卡交接。

　　5、3公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　5、4未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　六、報(bào)廢封存

　　6、1公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”（參考附表）一式三份，由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　6、2凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　6、2、1超過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　6、2、2不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

　　6、2、3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

　　6、2、4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6、2、5因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。

　　6、3凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　6、4凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

　　6、5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫(xiě)啟封單，主管部門同意后，方可使用。

　　六、清查

　　6、1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　6、2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查：

　�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；

　�。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　　（四）單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。

　　6、3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長(zhǎng)由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　6、4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　6、5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。

　　6、6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見(jiàn)。

　　對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。

　　6、7對(duì)固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。

　　清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　6、8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)查明原因，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書(shū)面報(bào)告。

　　6、9對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見(jiàn)，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　七、盤點(diǎn)

　　7、1財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”（參考附表），做到帳實(shí)相符，保持帳、物、卡一致。

資產(chǎn)管理制度14

　　醫(yī)院固定資管理制度是管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要框架，它涵蓋了資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過(guò)程。制度的主要目標(biāo)是確保固定資產(chǎn)的`安全、有效利用，防止資產(chǎn)流失，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。

　　內(nèi)容概述：

　　1、資產(chǎn)分類與編碼：建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，方便資產(chǎn)管理和盤點(diǎn)。

　　2、購(gòu)置審批流程：明確資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)、審批、采購(gòu)和驗(yàn)收程序，確保合理使用資金。

　　3、資產(chǎn)登記：設(shè)立詳細(xì)的資產(chǎn)登記簿，記錄資產(chǎn)的來(lái)源、價(jià)值、使用部門等信息。

　　4、使用與維護(hù)：規(guī)定資產(chǎn)的日常使用規(guī)則，設(shè)定定期保養(yǎng)和維修機(jī)制。

　　5、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與借用：制定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和借用的程序，防止資產(chǎn)濫用。

　　6、報(bào)廢處理：設(shè)立資產(chǎn)報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保資產(chǎn)的有效循環(huán)。

　　7、盤點(diǎn)與審計(jì)：定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行年度審計(jì)，保證賬實(shí)相符。

　　8、責(zé)任追究：對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人，設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。