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�；窇鳖A案
�；窇鳖A案（一）
1 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《重慶市消防條例》、《中國石油化工集團公司消防安全管理規(guī)定（試行）》、《中國石化重特大事件應急預案》等。
2 危險化學品事故分級
本專項預案的危險化學品事故系指廠及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生泄漏、火災爆炸和中毒等事故。
2.1 符合下列條件之一的，為中國石化級事件：
a）廠現(xiàn)有救援設施無法對事件進行有效控制，可能引發(fā)重大次生災害事件，需要緊急求援；
b）一次死亡3人（含3人）以上的事故，或50 人（含50 人）受傷、中毒；
c）直接經(jīng)濟損失在1000 萬元以上的事故；
d）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置周邊人員的。
2.2 符合下列條件之一的，為廠級事件：
a）一次死亡1～2人，或一次造成3～49 人受傷、中毒；
b）直接經(jīng)濟損失在100 萬～1000 萬元之間；
c）經(jīng)危害識別、風險評價后確定本廠能夠處置的一般事故。
2.3 符合下列條件之一的，為車間級事件：
a）一次造成1～2 人受傷的事故；
b）一次急性中毒3 人以下的事故；
c）直接經(jīng)濟損失在10 萬～100 萬元之間；
d）經(jīng)危害識別、風險評價后確定車間能夠處置的重大事故隱患或可能引發(fā)事故的險情。
3 預測與預警
?根據(jù)對危險化學品泄漏的預測與預警，廠所屬有關(guān)單位應開展對危險化學品設備、裝置及儲運裝置的檢測、評估工作，進行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1 預測
4.1.1 廠屬各單位接到危險化學品可能發(fā)生或已發(fā)生泄漏事件的應急報告后，應立即向應急響應中心報告。
4.1.2 應急響應中心應立即組織有關(guān)單位到達現(xiàn)場，根據(jù)危險化學品裝置預測可能造成的后果和泄漏的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對事件可能發(fā)生級別進行預測。
3.2 預警
廠應急指揮中心根據(jù)預測結(jié)果，應進行預警�？赡馨l(fā)生中國石化級、廠級事件時，指令相關(guān)職能部門進入預警狀態(tài)；可能發(fā)生車間級事件時，指令相關(guān)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展�？赡馨l(fā)生的事故隱患排除后，廠應急指揮中心宣布預警解除。
?
4 應急報告
4.1 報告程序
發(fā)生危險化學品泄漏事件的應急報告程序見圖1-3（危險化學品事故應急報告程序框圖）。
4.1.1 發(fā)生車間級事件，各二級單位在啟動本單位應急預案的同時，迅速按照廠總體應急預案規(guī)定的程序向應急響應中心報告，最多不超過半小時；
4.1.2 發(fā)生中國石化級、廠級事件時，廠應急指揮中心立即啟動本專項應急預案，按照廠總體應急預案規(guī)定的程序向地方政府和中國石化應急指揮中心辦公室報告，最多不超過1 小時；同時撥打國家危險化學品應急咨詢電話（0532-83889090）進行應急咨詢和報警。
4.1.3 發(fā)生中國石化級事件，廠屬各單位可直接向地方政府和中石化應急指揮中心辦公室報告。
4.1.4 發(fā)生危險化學品泄漏事件時，基層單位在向應急響應中心報告的同時，也可直接向廠消防大隊報警。
4.2 報告內(nèi)容
3.2.1 發(fā)生中國石化級、廠級事件，應立即報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：
a）企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位，危險化學品名稱、數(shù)量；
b）人員傷亡情況；
c）事件簡要情況；
d）已采取的措施。
圖1-3危險化學品事故應急報告程序框圖
3.2.2 在處理過程中，各相關(guān)單位應盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向應急指揮中心報告，報告應包括但不限于表02-1（危險化學品（含劇毒品 ）事件報告內(nèi)容一覽表）要求的內(nèi)容。
表 1-8 危險化學品事故報告內(nèi)容一覽表
5 應急處置
事故發(fā)生后，廠應急指揮中心應立即按照下列程序開展應急處置工作。
5.1 應急上報
5.1.1 當發(fā)生中國石化級、廠級、車間級事件時，廠屬各單位應立即向廠應急指揮中心報告；
5.1.2 當發(fā)生中國石化級、廠級事件時，廠應急指揮中心應立即向中國石化應急指揮中心辦公室報告；廠各相關(guān)職能部門按照廠應急指揮中心的指令，分別向?qū)诘恼鞴懿块T報告。
5.2 應急行動
5.2.1 應急指揮中心應做好以下工作：
a）確定現(xiàn)場應急指揮部人員名單，迅速派出現(xiàn)場應急指揮部人員趕往現(xiàn)場；
b）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場；
c）負責對外信息和上報材料的準備工作。
5.2.2 現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作
a）迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，撤離無關(guān)人員及群眾；
b）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；
c）組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各方應急救援力量，統(tǒng)一指揮應急處置工作；
d）完成廠應急指揮中交辦的其他任務。
5.2.3 應急響應中心：
a）接到事件報告后，跟蹤并詳細了解事件發(fā)生現(xiàn)場應急處置情況，立即向廠應急指揮中心請示、匯報，并傳達、落實指令；
b）在指揮人員到達現(xiàn)場之前，指導事件單位進行應急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量；
d）按照廠應急指揮中心指令，向地方政府和中國石化應急指揮中心辦公室報告和求援；
e）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.4 環(huán)安處應做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解危險化學品事故現(xiàn)場應急處置情況，及時向廠應急指揮中心請示、匯報，并落實指令；
b）參與制定應急處置指導方案；
c）組織開展危險化學品事故應急處置、受困人員搜救等應急救援工作；
d）檢測現(xiàn)場有毒有害氣體濃度，確定擴散區(qū)域和警戒范圍；指導現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；
e）按照廠應急指揮中心指令，向地方政府和中國石化對口部門報告和求援，負責與國家危險化學品應急咨詢中心聯(lián)系，提供事件物質(zhì)信息；
f）派出現(xiàn)場應急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；
g）負責接洽國家、地方政府、中國石化等專家來廠指導、控制及處理等工作；
h）按照廠應急指揮中心指令，負責組織起草危險化學品事故上報材料，并向地方政府、集團公司上報；
i）負責危險化學品突發(fā)事件現(xiàn)場應急總結(jié)的審核和歸檔工作；
j）通過各種宣傳手段，對廠內(nèi)員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳危險化學品危害信息宣傳；
k）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.5 生技處應做好以下工作：
a）接到危險化學品事故報告后，跟蹤并詳細了解事件發(fā)生現(xiàn)場應急處置情況，立即向廠應急指揮中心請示、匯報，并傳達、落實指令；
b）組織實施生產(chǎn)工藝應急計劃和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，做好應急狀態(tài)下的生產(chǎn)運行調(diào)整和物料平衡；
c）參與制定應急處置指導方案；
d）協(xié)調(diào)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測；
e）確定本部門派往現(xiàn)場的人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；
f）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.6 設備處、工程處應做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解危險化學品事故發(fā)生現(xiàn)場應急處置情況，立即向廠應急指揮中心請示、匯報，并傳達、落實指令；
b）參與制定應急處置指導方案；
c）組織制定調(diào)配應急救援施工隊伍和機具方案，做好事件現(xiàn)場搶修搶險工作；
d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；
e）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.7 社管處應做好以下工作：
a）接到劇毒品丟失或被盜事件報告后，跟蹤并詳細了解事件發(fā)生現(xiàn)場應急處置情況，向廠應急指揮中心請示、匯報，并傳達、落實指令；
b）組織力量排查、搜尋丟失或被盜的物質(zhì)，配合地方政府主管部門進行調(diào)查、偵破；
c）按照應急指揮中心命令，負責事件現(xiàn)場周圍的警戒，控制無關(guān)人員及車輛靠近現(xiàn)場；
d）組織實施非安全區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離、安置和生活后勤保障；
e）負責對事件現(xiàn)場的道路進行交通管制；
f）按照廠應急指揮中心指令，向地方政府對口部門報告和求援；
g）負責接洽國家、地方政府、中國石化等專家來廠指導、控制及處理等工作；
h）派出現(xiàn)場應急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；
i）負責劇毒品丟失或被盜事件的應急值班記錄、錄音及現(xiàn)場應急總結(jié)的審核和歸檔工作；
j）按照廠應急指揮中心指令，負責組織起草劇毒品丟失或被盜事件上報材料，并向地方政府、集團公司上報；
k）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.8 黨工部應做好以下工作：
a）按照廠應急指揮中心指令，做好新聞發(fā)布、媒體接待、廣播宣傳等工作；
b）做好事件波及員工和群眾思想穩(wěn)定工作；
c）派出現(xiàn)場應急指揮部人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；
d）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.9 供銷公司應做好以下工作：
a）按照應急指揮中心指令，參與應急處置工作，及時組織、調(diào)配、采購和運輸應急救援物資；
b）跟蹤并詳細了解采購、銷售的危險化學品（含劇毒品）在儲存和運輸中突發(fā)事件的應急處置情況，及時向應急指揮中心匯報、請示，并落實指令；
c）按照廠應急指揮中心指令，協(xié)助解決采購的危險化學品（含劇毒品）儲存過程中突發(fā)事件的應急處置工作和指派人員趕赴危險化學品（含劇毒品）事件現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地政府開展應急處置工作；
d）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.10 信息中心應做好以下工作：
a）接到廠應急指揮中心指令后，確保通訊和網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通；
b）負責廠通訊系統(tǒng)和信息平臺、局域網(wǎng)的及時恢復和運行安全；
c）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.11 環(huán)境監(jiān)測站應做好以下工作：
a）負責對危險化學品（含劇毒品）事件現(xiàn)場周圍的有毒有害氣體、可燃氣體、液體等濃度進行分析，并向廠應急指揮中心報告；
b）對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；
c）完成廠應急指揮中心交辦的其他任務。
5.2.12 事件所在單位應做好以下工作：
a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急處置情況，及時向廠應急指揮中心匯報，請示并落實指令；
b）組織采取相應措施遏制事件擴大；
c）根據(jù)廠應急指揮中心指令，及時調(diào)整生產(chǎn)運行方案；
d）做好本單位員工思想穩(wěn)定和疏散工作。
5.2.13 其他相關(guān)單位按照廠應急指揮中心指令做好應急處置工作。
5.3 現(xiàn)場應急處置原則
在現(xiàn)場應急處置過程中，堅持“以人為本、安全第一”的指導思想，并應符合以下要求。
5.3.1 發(fā)生危險化學品事故的一般處置原則
針對危險化學品事故的特點，危險化學品事故現(xiàn)場處置一般原則如下：
a）安全防護：進入現(xiàn)場應急救援人員必須配備合適的個人防護器具，在確保自身安全的情況下，實施救援工作；
b）隔離、疏散：設定初始隔離區(qū)，封閉事件現(xiàn)場，實行交通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員；
c）監(jiān)測、偵察：監(jiān)測泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍及氣象數(shù)據(jù)，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，做好動態(tài)監(jiān)測；偵察事件現(xiàn)場，搜尋被困人員，確認設施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源、現(xiàn)場及周邊污染情況，確定攻防、撤退的路線；
d）醫(yī)療救護：應急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移至安全隔離區(qū)域，進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院；
e）現(xiàn)場控制：根據(jù)事件類型、現(xiàn)場具體情況，采取相應的措施控制事態(tài)的擴大；
f）防止次生災害：采取措施防止進一步造成火災爆炸和環(huán)境污染等次生災害，并做好相關(guān)的監(jiān)測工作；
g）洗消：設立洗消站，對遇險人員、應急救援人員、救援器材等進行洗消，嚴格控制細小污水排放，防止二次污染；
h）危害信息宣傳：宣傳危險化學品的危害信息和應急急救措施。
5.3.2 發(fā)生危險化學品泄漏時的處置原則
a）對于易燃易爆物質(zhì)泄漏，必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源，救援器材應具備防爆功能，并且要有防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間的措施；
b）泄漏物控制：用水霧、蒸汽等稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散，視情況使用泡沫充分覆蓋泄漏液面；對固體大量泄漏，先用塑料布、帆布等覆蓋，減少飛散；
c）泄漏源控制：根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源；
d）泄漏物清理：大量殘液、用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集、集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理；
e）當泄漏到水體時：當危險化學品發(fā)生泄漏污染水體時，應同時啟動《環(huán)境污染事件專項應急預案》，并及時通知沿岸居民和地方政府，嚴禁下游人畜取水；加強對水體進行監(jiān)測，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法
嚴控污染擴大，如果中和過程中可能產(chǎn)生金屬離子，必須用沉淀劑清除；
f）緊急點火：當易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災害時，現(xiàn)場應急指揮部要果斷適時下達點火指令；
g）火災爆炸：當泄漏事故發(fā)生火災爆炸次生災害后，同時啟動《火災爆炸應急預案》；
h）天然氣泄漏：當發(fā)生天然氣管線泄漏事故時，同時啟動《天然氣管線泄漏應急預案》。
5.3.3 發(fā)生危險化學品火災爆炸事件時的現(xiàn)場處置原則
a）發(fā)生危險化學品火災爆炸事件時，應遵循“先控制、后消滅”的原則；
b）撲救初期火災：關(guān)閉火災部位的上下游閥門，切斷物料來源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災和控制火源；
c）保護周圍設施：為防止火災危及相臨設施，采取冷卻、隔離等保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資；
d）火災撲救：針對不同的危險化學品，選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災，當外圍火點已徹底撲滅、火種等危險源已全部控制、堵漏準備就緒并有把握在短時間內(nèi)完成、消防力量已準備就緒時，可實施滅火；特殊化學品的火災撲救注意事項見本專項預案第4.3.7 條；
e）確定撤退信號和撤退方法：當火災失控危及救援人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；
f）火災撲滅后，應派人監(jiān)護現(xiàn)場，防止復燃。
5.3.4 發(fā)生危險化學品中毒時的現(xiàn)場處置原則
發(fā)生危險化學品中毒時，現(xiàn)場控制措施如下：
a）醫(yī)學救援的基本原則：搶救最危急的生命體征、處理眼和皮膚污染、查明化學物質(zhì)毒刑、進行特殊和（或）對癥處理；
b）現(xiàn)場急救：應急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進入現(xiàn)場危險區(qū)，將中毒人員移至安全區(qū)域，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；
c）對中毒源進行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄漏源，處理泄漏物，具體見本專項預案第4.3.2 條；
d）隔離、疏散：現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)風向和泄漏區(qū)域設定事故隔離區(qū)，指導應急人員隔離封閉危險區(qū)，緊急疏散事故區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，主要道路和路口實行交通管制；
e）醫(yī)院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應，組織有可能受到危險化學品傷害的周邊群眾進行體檢；
f）危害信息告知：及時、廣泛地宣傳中毒化學品的危害信息和應急預防措施。
5.3.5 在運輸途中發(fā)生危險化學品事故時的處置原則
a）應立即向當?shù)卣块T報告；
b）必要時派出專家和救援力量，配合地方政府做好搶險工作。
5.3.6 特殊危險化學品的火災撲救注意事項
特殊危險化學品的火災撲救注意事項如下：
a）撲救液化氣火災切忌盲目撲滅，在沒有采取堵漏措施的情況系，必須保持穩(wěn)定燃燒；
b）對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；撲救爆炸物品堆垛時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；
c）對于遇濕易燃物品火災，絕對禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救；
d）撲救毒害品、腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應的中和劑稀釋中和；
e）易燃固體、自然物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可；但有少數(shù)易燃固體、自然物品的撲救方法比較特殊，對易升華的易燃固體、受熱發(fā)出易燃蒸汽，能與空氣形成爆炸性混合物，尤其在室內(nèi)，易發(fā)生爆燃，在撲救過程應不時向燃燒區(qū)域上空及周圍噴射霧狀水，并消除周圍一切火源。
6 應急終止
經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向廠應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令。
a）國家及政府主管部門應急處置已經(jīng)終止；
b）事件已得到有效控制；
c）受傷、中毒人員得到妥善救治；
d）環(huán)境污染得到有效控制；
e）社會影響減到最小。
7 術(shù)語
7.1 危險化學品
危險化學品是指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化
物、有毒品和腐蝕品的化學品。
7.2 環(huán)境敏感區(qū)
a）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護區(qū)；
b）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；
c）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位、具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
�；窇鳖A案（二）
1 目的
為維護社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，預防和遏制化學品造成的人身傷亡事故，遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項工作，根據(jù)社會治安綜合治理目標管理的要求，結(jié)合我院實際，特制定本應急預案。
2 依據(jù)
本預案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》。
3 范圍
適用于院因危險化學品引發(fā)的突發(fā)事件。
4 工作原則
4.1安全第一，預防為主。堅持應急與預防工作相結(jié)合，做好防范和預警工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。
4.3規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應急管理和響應機制。
5.應急組織體系
成立應急指揮中心，應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場設派機構(gòu)——現(xiàn)場應急指揮部。
5.１應急指揮中心
總 指 揮：由院長擔任（院長因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導擔任）
副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔任
成 員：由院長辦公室、人事處、試驗研究所、后勤服務中心、地巖院負責人擔任。
應急指揮中心職責：
a） 負責組織事故應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；
b） 按季度安全事故應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；
c） 組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急處置工作；
d） 加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援的保障。
e） 做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
5.2 應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在院長辦公室，院長辦公室主任擔任主任，全面負責辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項目部負責人擔任副主任，負責各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作，經(jīng)營處長負責外圍協(xié)調(diào)工作。
應急指揮中心辦公室職責：
a） 接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導報告，并按照領(lǐng)導的指示，立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；
b） 隨時掌握安全事故的發(fā)生情報；
c） 按照應急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。
5.3 現(xiàn)場應急指揮部
5.3.1 現(xiàn)場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構(gòu)，設正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導接替或應急指揮中心立即指派。
5.3.2 現(xiàn)場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
5.3.3 現(xiàn)場應急指揮部的職責：
a） 按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應急資源；
b） 及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；
c） 收集、整理應急處置過程的有關(guān)資料；
d） 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結(jié)束；
e） 負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)
6.應急啟動標準
在發(fā)生的各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：
�。�1）發(fā)生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險化學品事故；
�。�2）危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故；
�。�3）其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學品事故。
7.預防與預警
�。�1）發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動應急救援預案，組織應急處置，并立即報告上一級主管部門，各部門接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
�。�2）發(fā)生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品應急救援指揮部請求給予支援。
8.應急響應
8.1 危險化學品泄漏事故處置措施
（1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。
�。�2）泄漏源控制
關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
�。�3）泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點，貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水
8.2 危險化學品火災事故處置措施
（1）先控制，后消滅
針對危險化學品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
（2）撲救人員應占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應經(jīng)常演練）。
�。�4）消滅余火
火災撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
8.3 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，報請應急指揮中心同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內(nèi)容如下：
a） 綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考；
b） 監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險程度等；
8.4 信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室負責匯報指揮中心。事故信息的披露要嚴格按照我院有關(guān)信息披露程序進行，應急辦公室負責有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。
8.5 應急結(jié)束
當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)確認，由事故應急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應急領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束。
9 培訓與演練
10.1 院應急指揮中心辦公室負責本預案演習組織工作。
10.2由試驗研究所、后勤服務中心負責預案演習組織工作。
10.3預案演習每年進行一次。
10.4 應急演習結(jié)束后，各演習組織機構(gòu)應在15日內(nèi)向院應急指揮中心提交演習報告。
10 附則
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
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