電網(wǎng)建設責任分解實施方案

電網(wǎng)建設責任分解實施方案
 
為貫徹落實科學發(fā)展觀和保增長、保民生、保穩(wěn)定重要舉措，加快三亞電網(wǎng)建設步伐，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)市政府和海南電網(wǎng)公司簽訂的《關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》要求，特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
成立三亞電網(wǎng)建設與改造協(xié)調(diào)領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，設在市發(fā)展和改革局，辦公室主任由鄧忠、黃澤波兼任，辦公室副主任由三亞供電公司副經(jīng)理黎興江擔任。市發(fā)展和改革局和三亞供電公司分別負責辦公室日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各成員單位分別承擔有關(guān)工作。
二、責任分解
市發(fā)展和改革局：履行本市電網(wǎng)建設與改造協(xié)調(diào)領導小組辦公室職責，綜合協(xié)調(diào)電網(wǎng)工程項目建設過程中存在問題，及時向市政府報告電網(wǎng)建設與改造情況，積極與海南電網(wǎng)公司對接，在7個工作日內(nèi)辦理完成新增電網(wǎng)建設項目上報、項目核準初步意見，并聯(lián)系省發(fā)展改革委和海南電網(wǎng)公司，盡快完成電網(wǎng)項目核準工作。
市規(guī)劃建設局：負責將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；自受理電網(wǎng)建設與改造項目規(guī)劃選址申請之日起，10個工作日內(nèi)辦理完成項目規(guī)劃選址意見書等有關(guān)手續(xù)；對已納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的電網(wǎng)項目，供電部門只需提供�。ㄊ校┌l(fā)改部門同意開展前期工作的函、可研報告、選址意見書申請表、站址、輸電線路等材料；自受理變電站站址和輸電線路路徑申請之日起，在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》，在5個工作日內(nèi)核發(fā)《三亞市市政工程施工許可證》；市級及以上重點工程供電、工期要求特別急的電網(wǎng)建設項目，經(jīng)市政府審核批準后，可先開工建設，同步補辦有關(guān)手續(xù)。
市國土環(huán)境資源局：負責將電網(wǎng)建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，并做好與地質(zhì)、礦產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)核查、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估）、環(huán)保、林業(yè)等方面的銜接工作；對符合用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請條件的電網(wǎng)建設項目，在10個工作日內(nèi)出具預（初）審意見；35千伏及以上電網(wǎng)工程建設用地指標，按照市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先保證，采用劃撥方式供地。如城區(qū)變電站、配電室、開關(guān)站，按照國家基礎設施建設用地，采用劃撥方式供地；負責電網(wǎng)建設項目環(huán)保審批工作，屬于市級審批的項目，在20個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價文件的審批。屬于國家、省審批的項目，積極聯(lián)系、配合國家環(huán)保部和省國土環(huán)境資源廳盡快完成環(huán)境影響評價工作。
市交通局：負責協(xié)調(diào)、指導電力企業(yè)解決好電網(wǎng)建設與改造項目涉及跨越公路、橋梁等有關(guān)手續(xù)。自受理電網(wǎng)建設與改造項目跨越公路、橋梁申請辦理之日起，7個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。
市林業(yè)局：負責辦理電網(wǎng)建設與改造項目用地及線路走廊涉及林業(yè)的有關(guān)手續(xù)。征用、占用林地建設項目在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳審批，待征、占用林地審批同意后，在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳辦理采伐手續(xù)。
市公安局：設立防范和打擊涉電違法犯罪辦公室，將防范和打擊涉電違法犯罪工作納入社會治安綜合治理范圍，建立健全與電網(wǎng)企業(yè)緊密合作的長效機制，加強電力設施的日常管理，依法打擊破壞電力設施的違法犯罪活動，切實保障電網(wǎng)安全；依法嚴肅處理違法、違規(guī)阻礙電網(wǎng)項目建設的行為，確保項目順利實施。
市消防局：負責指導、協(xié)調(diào)電網(wǎng)設備消防工作。自受理電網(wǎng)建設與改造項目消防設計審核、竣工消防驗收申請之日起，于7個工作日內(nèi)辦理完成手續(xù)。
市水務局：負責指導電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)建設與改造項目水土保持方案。自受理水土保持方案申請之日起，7個工作日內(nèi)出具水土保持有關(guān)意見。
市綜合行政執(zhí)法局：及時辦理電網(wǎng)建設改造有關(guān)手續(xù)，受理后5個工作日內(nèi)完成有關(guān)批復工作。協(xié)助供電部門、公安部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）做好電網(wǎng)改造過程中涉及的征地、拆遷等有關(guān)問題，為電網(wǎng)建設提供良好施工環(huán)境。
各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會：積極協(xié)調(diào)解決在電網(wǎng)建設中存在的問題，堅決執(zhí)行市政府出臺的統(tǒng)一拆遷補償標準，加強電網(wǎng)建設項目征地拆遷補償?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。對在電網(wǎng)規(guī)劃、建設過程中，在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎及線行用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”，以及無理阻撓干擾電網(wǎng)建設施工的，各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會應盡可能協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)無果，應全力配合市綜合行政執(zhí)法局、市公安局限期處理。
三亞供電公司：負責統(tǒng)籌、組織并實施三亞市電網(wǎng)的建設與改造；負責組織編制各電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃及專項規(guī)劃，配合市規(guī)劃部門將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)專項控規(guī)；負責編制、上報年度電網(wǎng)建設與改造計劃。負責按要求完成電網(wǎng)建設與改造項目核準所需的支持性文件，配合各級部門辦理相關(guān)手續(xù)，保證電網(wǎng)建設與改造項目資金及時到位。加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量、安全、及時竣工；加強內(nèi)部監(jiān)督、接受上級各有關(guān)部門的檢查。
三、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，全力推進電網(wǎng)建設
電網(wǎng)建設直接關(guān)系到電力供應的安全穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強加快電網(wǎng)建設的使命感和緊迫感，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把電網(wǎng)建設作為一項重要任務來抓，及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設各類問題，努力營造電網(wǎng)建設的良好環(huán)境，加快推進三亞電網(wǎng)項目按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮其應有的社會效益。
（二）科學規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，做好電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，是保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要基礎。在市政府的組織協(xié)調(diào)下，電網(wǎng)公司在編制電網(wǎng)規(guī)劃時，將積極與市政府及有關(guān)部門密切溝通、配合，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，將電網(wǎng)規(guī)劃上報市政府審批。市政府將電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施納入規(guī)劃建設管理范疇，將各級電網(wǎng)規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，做好與供水、燃氣、道路、鐵路、通信等其它基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃工作。同時，對輸變電工程項目的變電站規(guī)劃用地和輸電線路走廊通道優(yōu)先提供，并加以保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保工作取得成效
經(jīng)濟要發(fā)展，電力需先行，加快電網(wǎng)建設是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。各鎮(zhèn)（區(qū)）和各有關(guān)部門一定要站在全局高度，認真落實市委、市政府關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設的重要部署，結(jié)合工作實際，科學決策、精心籌劃、狠抓落實。要嚴格按照本責任分解方案，積極支持電網(wǎng)建設，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理電網(wǎng)建設與改造項目相關(guān)手續(xù)。
（四）加強組織領導，落實責任，切實推進
市政府將電網(wǎng)建設與改造項目列入政府督辦項目，確保責任指標任務的全面完成并真正取得成效。各鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要把加快電網(wǎng)建設任務列為本級政府和本部門的重要工作內(nèi)容，建立“主要領導負總責、分管領導具體抓”的責任機制，按照本方案責任分工，制定相應的實施方案和工作計劃，分階段、按要求抓好實施和落實。市政府將定期召開電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)會議，解決難點問題。同時為確保各項工作落實，將電網(wǎng)建設改造項目納入各鎮(zhèn)（區(qū)）及各部門的工作目標管理考核。
（五）齊抓共管，營造良好的社會環(huán)境
各鎮(zhèn)（區(qū)）和各相關(guān)部門要制定相應優(yōu)惠政策，特事特辦，合力推進電網(wǎng)建設工作。對電網(wǎng)規(guī)劃建設涉及的核準（初審）、征地拆遷、林木砍伐、環(huán)境保護、水土保持、交通運輸、電力設施保護等方面制定明確的支持性政策和配套措施，簡化項目核準（初審）手續(xù)，縮短時間，提高辦事效率。此外，還要依法組織實施輸變電工程征地、拆遷和補償工作，切實解決施工中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造良好的電網(wǎng)建設與改造外部環(huán)境，確保電網(wǎng)建設按照規(guī)劃順利實施。

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