旅游工作調(diào)研報告（精選18篇）

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的旅游工作調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

　　旅游工作調(diào)研報告 1

　　〔內(nèi)容摘要〕市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會視察組為發(fā)揮咨政建言獻策作用，助推我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入到xx特區(qū)郎岱古鎮(zhèn)、xx江，xx市娘娘山，xx縣野玉海，鐘山區(qū)梅花山等旅游景區(qū)，通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等方式，對我市旅游景區(qū)提質(zhì)增效工作情況進行了調(diào)研，提出了有建設(shè)性的措施和辦法。

　　〔關(guān) 鍵 詞〕旅游 景區(qū) 提質(zhì)增效

　　一、xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效基本情況

　　20xx年以來，市委市政府以建設(shè)大健康旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，堅持把山地特色旅游業(yè)作為堅守“三條底線”、決戰(zhàn)脫貧攻堅、同步小康的重要舉措，搶抓旅游發(fā)展機遇，發(fā)揮涼都氣候優(yōu)勢、深挖潛力、補齊短板、做強長板，大力推進山地特色旅游景區(qū)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“井噴式”增長。xx江、郞岱古鎮(zhèn)、廻龍溪、妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3A和4A級旅游景區(qū)相繼建成。個人簡歷旅游收入增速連續(xù)五年位居全省第一，實現(xiàn)了xx從“江南煤都”到“中國涼都”的華麗轉(zhuǎn)身。游客量由20xx年的470萬人次增長到20xx年的1901.41萬人次，旅游總收入由32.88億元增加到124.65億元，年均分別增長48.3%和50.1%。20xx年1至9月，我市接待游客2427.72萬人次，同比增長64.9%；實現(xiàn)旅游總收入192.44億元，同比增長70%，其中接待外省游客1417.06萬人，同比增長126.24%。經(jīng)過全市上下幾年的持續(xù)投入和努力，xx旅游在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)，體制創(chuàng)新、服務(wù)環(huán)境、品牌形象等方面實現(xiàn)了大提升、大發(fā)展，景區(qū)提質(zhì)增效工作取得到較大的進展，初步形成了xx康養(yǎng)勝地和南國冰雪城的品牌。

　　（一）逐步完善旅游功能。

　　緊緊圍繞規(guī)劃，突出休閑、運動、康養(yǎng)、野奢、度假等主題和強化旅游功能要素，按照“平臺先行、PPP跟進、市場運營”的原則，加大進出景區(qū)道路及景區(qū)景點路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，啟動了北盤江主軸旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造提升納入省100個景區(qū)建設(shè)目錄的梅花山國際度假公園、野玉海國際山地旅游度假區(qū)等12個景區(qū)，大力實施xx古鎮(zhèn)、xx縣玉舍中國特色小鎮(zhèn)、xx市陸家寨、xx縣天門村等9個中國傳統(tǒng)村落等名城名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。景區(qū)功能不斷完善，品位不斷提升。截止目前，全市3A級景區(qū)xx個，4A級景區(qū)4個，省級旅游度假區(qū)3個，12個景區(qū)納入省100個重點旅游景區(qū)的建設(shè)目錄。天門村等9個村落進入“中國傳統(tǒng)村落”目錄，建成21個省級美麗鄉(xiāng)村示范點、51個省級少數(shù)民族特色村寨。

　�。ǘ�）逐步形成康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。

　　按照全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域文明、全域扶貧的要求，堅持打好中國涼都“氣候牌”、做好“康養(yǎng)文”，著力開發(fā)醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、文化康養(yǎng)，冬季滑雪、交通索道、農(nóng)旅游融合等旅游產(chǎn)品，多層次、全方位推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，游客住在涼都、吃在涼都、閑在涼都、養(yǎng)在涼都、動在涼都、樂在涼都的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。目前已初步形成以市中心城區(qū)、鐘山區(qū)為旅游目的地，以xx特區(qū)、xx市為旅游輻射帶動區(qū)域的格局。

　�。ㄈ�）逐步凸顯中國·涼都品牌效應(yīng)。

　　通過包裝精品旅游線路、瞄準(zhǔn)客源市場開展旅游推介，打造中國—東盟國際產(chǎn)能合作論壇、“世界雪日”國際兒童滑雪節(jié)、氣候·養(yǎng)生·旅游論壇、畫廊國際、馬拉松體育旅游論壇等對外開放交流平臺宣傳推薦xx，拓展成都、重慶、廣州、東盟等國內(nèi)和國際市場，康養(yǎng)勝地·中國涼都的品牌效應(yīng)逐步突顯。

　　（四）逐步構(gòu)建旅游服務(wù)體系。

　　推進旅游綜合管理體制改革。按照“1+3+N”的思路，完成市級旅游部門“局改委”和縣級部門單設(shè)工作，組建了xx旅游工商分局，梅花山等6個景區(qū)管理委員會，設(shè)立了野玉海烏蒙大草原等4個景區(qū)旅游警察中隊，提升了旅游執(zhí)法管理能力和應(yīng)急能力。加快推進旅游平臺建設(shè)。啟動市、縣旅游集散平臺建設(shè)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施“xx1”工程，構(gòu)建集旅游宣傳咨詢、信息發(fā)布、產(chǎn)品預(yù)售、景區(qū)容量監(jiān)控、旅游車輛調(diào)度、旅游投拆為一體的旅游平臺，逐步實現(xiàn)旅游管理部門、涉旅企業(yè)、旅游從業(yè)人員等涉旅主體線上互聯(lián)互通。以“文明在行動·滿意在涼都”主題活動為抓手，深入開展旅游環(huán)境整治,景區(qū)景點周邊環(huán)境明顯改善，服務(wù)能力進一步提升。

　　二、xx市旅游景區(qū)存在的主要問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。景區(qū)水、電、路、廁所、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全、不完善，滿足不了“吃、住、行、游、娛、購”旅游功能保障需要。旅游公路建設(shè)等級低，景區(qū)與景區(qū)的通達率不高。旅游服務(wù)體系建設(shè)緩慢，旅游信息獲知、消費引導(dǎo)等信息化服務(wù)水平較為滯后。

　　（二）抱團發(fā)展意識不強，建設(shè)各自為陣。旅游景區(qū)建設(shè)以縣區(qū)政府主導(dǎo)建設(shè)營運為主，各自為陣，急于求成，缺乏抱團發(fā)展理念，包裝策劃建設(shè)檔次品味普遍不高，景區(qū)景點建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各景區(qū)建設(shè)沒有唯一性，沒有獨特的文化符號。

　　(三)挖掘和保護不夠，文化支撐不足。大部分景區(qū)開發(fā)多以自然景觀為主，沒有結(jié)合實際，挖掘出獨具特色的文化內(nèi)涵，缺乏文化元素支撐。部分景區(qū)對名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)民族村寨的開發(fā)過度，原有的.文化挖掘保護不夠，建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕�和山水田園不相協(xié)調(diào)。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，缺乏全季拳頭引爆產(chǎn)品。產(chǎn)品短缺較為明顯。除了夏季休閑避暑和冬季短期滑雪產(chǎn)品外，春秋兩季均無引領(lǐng)消費的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品季節(jié)互補性差。產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一。產(chǎn)品多以休閑觀光、農(nóng)業(yè)采摘、野奢為主，吸引旅游的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品較少。

　�。ㄎ澹┕芾頇C制不順，重建輕管問題突出。大部分景區(qū)由政府主導(dǎo)，心得體會平臺公司投資建設(shè)，重建輕管問題突出。部分景區(qū)雖然組建了相應(yīng)的管理機構(gòu)，但市縣鄉(xiāng)管理部門、管委會、平臺公司、景區(qū)管理處等多部門之間沒有建立行之有效的聯(lián)動管理機制，“政出多門、多頭管理”，職能交叉、條塊分割，缺乏信息溝通和規(guī)劃統(tǒng)籌，人才、技術(shù)、資金、資源不能有機結(jié)合，部門之間、政企之間未形成有效合力，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�六）市場主體培育不夠，宣傳營銷滯后。目前我市旅游產(chǎn)品宣傳營銷主要以政府主導(dǎo)為主，各管理部門、景區(qū)和平臺公司之間還未形成景區(qū)營銷共識，沒有探索出行之有效的市場營銷手段。平臺公司重景區(qū)建設(shè)，輕市場營銷，有資源無營銷經(jīng)驗，旅行社等旅游市場主體有市場經(jīng)驗無資源。大型旅游企業(yè)引進乏力，本地旅行社“小、散、弱、低”現(xiàn)象比較突出，加之缺乏相關(guān)政策扶持，市場運作能力弱，核心競爭力不強。

　　（七）人才隊伍建設(shè)滯后，制約服務(wù)能力提高。旅游主管部門管理任務(wù)重，人少事多，旅游管理人才缺乏。景區(qū)缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才和導(dǎo)游人才，加之缺乏有效的人才培養(yǎng)手段，旅游人才隊伍的建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致整個旅游產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平總體不高。

　　三、對xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效的意見及建議

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化全域旅游規(guī)劃理念引領(lǐng)，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建快旅慢游交通體系。隨著月照機場、杭瑞高速、六六高速的開通，六威高速、六安高鐵、xx機場即將建成，快進交通體系將要形成。但市內(nèi)通往景區(qū)景點的交通瓶頸仍然存在，通達率低。要加快實施交通“383”工程，加大旅游公路的興建、提級和改造力度，切實保通保暢，解決旅客快進瓶頸問題。嚴(yán)格執(zhí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保全景區(qū)功能，構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)體系。健全景區(qū)內(nèi)水、電、路、廁所、酒店、信息咨詢、標(biāo)識標(biāo)牌、旅行地接、智慧導(dǎo)游體系等公共配套服務(wù)設(shè)施。

　�。ǘ�）強化市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。強化市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。準(zhǔn)確定位我市山地旅游特征和優(yōu)劣勢，突破行政區(qū)劃藩籬，整合各縣區(qū)資源，依托各縣（市、特區(qū)、區(qū)）的資源稟賦規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)景點，避免同質(zhì)化，做到主題突出，一縣（市、特區(qū)、區(qū)）一特、一景一特、功能互補，推進本市內(nèi)各縣區(qū)之間、本市與其他兄弟市區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間共同合作開發(fā)，實現(xiàn)抱團發(fā)展，互利共贏。

　�。ㄈ�）強化挖掘文化資源，豐富景區(qū)內(nèi)涵。xx歷史久遠，文化多彩，景區(qū)開發(fā)中，要深入挖掘歷史文化、夜郎文化、紅色文化、民族民俗文化、農(nóng)耕文化、三線文化、飲食文化等具有地域特色的文化資源，豐富景區(qū)解說內(nèi)容，講好涼都故事，同時強化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，在傳承保護中開發(fā)，在開發(fā)中創(chuàng)新利用，豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵和特性，提升xx的城市品味、精神價值和人文內(nèi)涵。

　�。ㄋ模�強化產(chǎn)品業(yè)態(tài)打造，做強全季式產(chǎn)品。聘請專家團隊，全方位，多維度挖掘我市旅游資源，創(chuàng)新創(chuàng)意策劃包裝四季拳頭產(chǎn)品，同時在拳頭產(chǎn)品引領(lǐng)下，策劃打造和培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，策劃一批“主題突出、亮點紛呈、特點各異、功能互補”的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，形成月月有看點，季季有引領(lǐng)型產(chǎn)品的業(yè)態(tài)體系。

　　（五）強化部門聯(lián)動，形成發(fā)展合力。進一步理順管理機制。明確政府主管部門、管委會、景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、平臺公司的職能職責(zé)，確保各司其職、各盡其能，避免多頭管理，多頭都不管，多頭都管不好的問題。充分發(fā)揮管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會議制度，凝聚管理合力，適時研究工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　�。�六）強化市場營銷，激活市場活力。加大品牌營銷，對全市納入貴州省100個景區(qū)建設(shè)名錄的12個景區(qū)做到“一景區(qū)一提升打造方案”，盡快打造為5A級或4A級景區(qū)，發(fā)揮品牌拉動效應(yīng)。創(chuàng)新營銷機制，政府加大旅游景區(qū)推介會的力度，開展階段性的密集式宣傳，景區(qū)景點建立網(wǎng)站，加大廣告投入，進行形象宣傳，與旅游社合作，開展名片宣傳、短信宣傳、拓展?fàn)I銷渠道，擴大目標(biāo)市場的客戶知曉率。實施整合營銷，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、共同管理、共同營銷”的原則，通過資源有限期無償使用、出讓、租賃等方式建立政企利益聯(lián)接機制，發(fā)揮旅行社的市場營銷主體作用。

　�。ㄆ撸�強化人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。多形式多渠道加大旅游人才的培養(yǎng)、選拔和引進力度。采取特殊政策加大高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的引進力度，不求所有，但求所用。采取校企定單、請進來、送出去等方式著力培養(yǎng)本土人才。逐步培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍，建立健全服務(wù)管理制度，明確崗位服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量要求和獎懲措施，切實提高服務(wù)能力和水平。

　　旅游工作調(diào)研報告 2

　　一、調(diào)研的準(zhǔn)備

　　為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

　　二、調(diào)研的行程

　　20xx年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

　　三、調(diào)研方法

　　在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運用了以下研究方法：

　　1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

　　2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

　　四、調(diào)研范圍

　　此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

　　調(diào)研的初步結(jié)論

　　經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

　　(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

　　1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾�產(chǎn)業(yè)后，可以實行當(dāng)?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

　　2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

　　3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

　　4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了�？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

　　5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的'方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

　　(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

　　1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

　　2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

　　3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

　　4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄�？梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

　　5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來看，僅僅幾人獲得國家導(dǎo)游資格，同時缺乏有序的管理。

　　6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

　　(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖�。強化�?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

　　2、加強設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴(yán)格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

　　4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

　　5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

　　結(jié)語

　　經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時也是解決 三農(nóng)問題，帶動農(nóng)民致富，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

　　馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來。

　　旅游工作調(diào)研報告 3

　　一、村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀

　　具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進入正軌：

　　(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

　　1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

　　2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，創(chuàng)收空白

　　鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導(dǎo)的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創(chuàng)收幾乎為零。

　�。ㄈ�）政策支持，前景廣闊

　　無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵，符合科學(xué)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標(biāo)。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位

　　如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：

　　（一）觀光旅游基地

　　依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

　�。ǘ�）休閑度假勝地

　　依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的.建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

　�。ㄈ�）避暑重地

　　要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

　�。ㄋ模┪幕�教育圣地

　　依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

　　我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則，采取四項策略

　　(一)堅持四項原則

　　1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

　　2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

　　3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

　　4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo)，做到兩個效益的雙豐收。

　　(二)采取四項策略

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。

　　2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

　　3、重大項目帶動，輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。

　　4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。

　　旅游工作調(diào)研報告 4

　　為全面了解和掌握我區(qū)旅游工作的情況，深入貫徹落實全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)和旅游功能，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化xxxx合作示范窗口建設(shè)，按照區(qū)人大年初工作安排，x月xx日，區(qū)人大常委會調(diào)研組召開了我區(qū)旅游工作情況專題調(diào)研座談會，聽取了區(qū)旅游局、區(qū)xx寺景區(qū)管委會、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)關(guān)于旅游工作的情況報告；x月xx日至xx日，調(diào)研組赴xx、xx、xx開展了學(xué)習(xí)交流活動�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我區(qū)旅游工作發(fā)展的現(xiàn)狀

　　"十二五"期間，我區(qū)以"科學(xué)發(fā)展、富民興潼"為主題，緊緊圍繞"生態(tài)文化旅游目的地"的定位，堅持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，不斷加快發(fā)展步伐，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益邁上一個新的臺階，對我區(qū)經(jīng)濟和社會的拉動作用正在顯現(xiàn)。全區(qū)旅游整體發(fā)展框架基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立。主要表現(xiàn)為：

　　（一）產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了"農(nóng)業(yè)與旅游融合"戰(zhàn)略，出臺《堅持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的實施意見》，邀請北京、xx等地10多位國內(nèi)知名旅游專家召開"xx旅游文化發(fā)展論壇",為xx旅游把脈支招，明確了"鄉(xiāng)村休閑游"的發(fā)展定位。二是組建了強有力班子加以推進。成立了以區(qū)人大常委會主任為主任的農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)資源和力量加以整合，每年有序集中部門項目資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施、辦節(jié)辦會和宣傳營銷方面。三是建立了發(fā)展平臺，成立了農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司、xx瓊江農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司、xx故里旅游開發(fā)有限公司三家國有旅游開發(fā)公司，精細化管理旅游資源、搭建旅游產(chǎn)業(yè)的融資平臺，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在出政策、搭平臺、促營銷、保投入、強監(jiān)管等方面措施頻出，xx、xx兩地的"標(biāo)桿"效應(yīng)初顯，xx菜花節(jié)已經(jīng)成為我區(qū)旅游的最亮名片，旅游的對外知名度、吸引力有效提升。

　�。ǘ�）重要指標(biāo)穩(wěn)步攀升。旅游經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，輻射能力大大增強。菜花節(jié)、玫瑰節(jié)、梨花節(jié)三花齊放，據(jù)統(tǒng)計，"2016xx?xx菜花節(jié)"xx景區(qū)接待游客76萬人次，同比增長4 %;實現(xiàn)票務(wù)銷售總額362萬元；招商收入48萬元；團隊502個，組團人數(shù)48490人次；帶動xx故里景區(qū)、xx景區(qū)、xx古鎮(zhèn)分別接待萬68人次、 26萬人次、35萬人次；全區(qū)接待游客267萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12.8億元；帶動全區(qū)餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售額5.2億元（其中：xx主景區(qū)餐飲銷售額3080余萬元），住宿營業(yè)額2310余萬元，土特產(chǎn)銷售額800余萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂純收入達1300萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收830元。游客最多達單日13萬人次。接待人數(shù)由年接待幾萬人次增至2015年553萬人次，旅游綜合收入達21.7億元。20xx年―20xx年，共接待國內(nèi)外游客2122萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入79.8億元；固定資產(chǎn)投入58億元。旅游業(yè)的快速發(fā)展，不僅對交通、餐飲、娛樂等行業(yè)產(chǎn)生了極大的帶動作用，而且成為擴大就業(yè)、農(nóng)民致富的重要渠道，旅游業(yè)正逐漸成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

　　（三）開發(fā)建設(shè)步伐加快。近年來，堅持以"三色"旅游為特色，把xx民俗、自然和歷史文化融入景區(qū)建設(shè)內(nèi)涵之中。以"一圈兩帶"為重點，將xx古鎮(zhèn)、xx寺兩個項目納入《xx市旅游業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》重點建設(shè)項目，目前xx古鎮(zhèn)一、二期保護性開發(fā)已完成，即將啟動三期保護性開發(fā)；xxxx寺旅游景區(qū)納入市遠郊旅游觀光項目，當(dāng)前xx寺景區(qū)一期擴建已完成，正著力精心定制《xx寺至xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；xxxx故里景區(qū)項目納入《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》中；"xx堡"、"xx農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)"納入全市規(guī)劃新建度假區(qū)項目中。總投入12.3億元用于改造和完善xx烈士陵園、xx文化古鎮(zhèn)、xx故里景區(qū)、xx寺景區(qū)、xx古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)、"xx堡"旅游度假區(qū)、xx玫瑰基地基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。圍繞重點旅游區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂建設(shè)在經(jīng)受旅游市場的洗禮后逐步規(guī)范，一批品質(zhì)好、有特色的農(nóng)家樂受到市民追捧。目前，全區(qū)交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量有所增強。

　　（四）旅游商品特色初顯。借助"搶視線、占頭條、蓄口碑"等宣傳營銷手段的不斷翻新，傳統(tǒng)美食、特色商品作為對外旅游商品的美譽度、知名度得到進一步鞏固。依托xxxx家族傳奇和歷史典籍，開發(fā)"飲食旅游",挖掘出白酥魚、童仔鯉魚、頭刀菜等13道x家名菜和聞名xx兩地、享譽全國的xx魚。推出檸檬飲品、玫瑰精油、黃桃罐頭、盆栽蔬菜等特色旅游商品300余種。旅游商品的名氣進一步積累，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)未來的突破發(fā)展提供了有力支撐。

　　二、我區(qū)旅游工作中存在的問題

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部機制不夠完善。

　　一是整體規(guī)劃"偏虛".雖然我區(qū)出臺了《堅持農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的實施意見》、《xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《"十二五"旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx故里景區(qū)規(guī)劃》、《xx臥佛景區(qū)規(guī)劃》、《xxxx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》等等，但隨著情況的變化，規(guī)劃目標(biāo)與實際建設(shè)已有差別，同時在執(zhí)行上也沒有得到完全的落實，以致各鎮(zhèn)街在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面有各自為陣的現(xiàn)象，整體規(guī)劃的落實工作相較周邊區(qū)縣有所落后。

　　二是部門合力不夠。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，管理部門多，條塊分割明顯，政策、資金管理分散，相應(yīng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制和政策措施溝通慢、合作不夠，不利于產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和市場業(yè)態(tài)的完善。

　　三是投入缺口較大。目前，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上靠政府，但財政用于扶持建設(shè)的資金相對不足，而通過市場招商引資成效不明顯。對人才、資金、信息、文化等資源配置功能弱，旅游資源得不到有效整合和利用。

　�。ǘ�）措施手段面臨"兩缺".總體來看，我區(qū)雖然在景區(qū)建設(shè)、宣傳推廣、市場營銷等方面措施不斷，但仍較為"凌亂".一是缺總體安排。管委會、旅游主管部門、相關(guān)職能部門、企業(yè)在合作、聯(lián)系、溝通上仍處于一事一議的現(xiàn)狀，從區(qū)級層面上還缺一個整體、長期的統(tǒng)籌和安排，景區(qū)之間在活動組織上缺少呼應(yīng)和聯(lián)系，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性不強。二是缺專業(yè)人才。整個行業(yè)缺少旅游專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物；政府層面缺少一批懂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的行政管理人才；企業(yè)層面缺少懂景區(qū)開發(fā)和管理經(jīng)營的專業(yè)人才；缺少懂酒店、旅行社運營的職業(yè)經(jīng)理人；缺少懂旅游項目包裝、資本運作的`專業(yè)人士；缺少大量訓(xùn)練有素的旅游從業(yè)人員，包括景區(qū)講解員、酒店服務(wù)員、居民接待人員等。

　�。ㄈ�）旅游要素形成緩慢。我區(qū)"吃、住、行、游、購、娛"六要素形成基本處于自發(fā)狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：

　　一是與"購和娛"相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一。其中，旅游休閑娛樂服務(wù)主要以音樂茶座、網(wǎng)吧和棋牌室為主，體現(xiàn)科技含量和創(chuàng)新參與形式的項目不多，旅游演藝業(yè)受形勢影響萎縮明顯。體現(xiàn)xx特色的旅游產(chǎn)品和工藝品開發(fā)量市場占有率低。

　　二是與"吃和住"相關(guān)的旅游市場主體弱小。特別是星級酒店、旅行社（含服務(wù)網(wǎng)點）、旅游企業(yè)、從業(yè)人員等多項重要指標(biāo)與周邊區(qū)縣相比并不占優(yōu)。

　　三是與"行和游"相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)還需加強。雖然我區(qū)通往重點景區(qū)的主要干道已基本形成，但在重要項目建設(shè)、后續(xù)投入的加大和景區(qū)細節(jié)的完善上還要進一步加強，特別是景區(qū)接待能力的嚴(yán)重不足和景區(qū)環(huán)線道路的建設(shè)問題表現(xiàn)得特別突出。

　　三、對我區(qū)旅游工作的幾點建議

　　如何抓住"十三五"重要時期帶來的政策條件、發(fā)展機遇，實施"旅游+"戰(zhàn)略，以建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)為突破口，將xx由一個旅游點變化為旅游地，進而成為xxxx兩地的"全國知名的鄉(xiāng)村旅游目的地",應(yīng)該要做到規(guī)劃要實在、定位要準(zhǔn)確、宣傳要適度、隊伍要配齊、資金要到位、機制要創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，實現(xiàn)xx旅游的提檔升級。建議如下：

　�。ㄒ唬┮�在進一步完善機制上先行。

　　一是加強規(guī)劃的統(tǒng)籌力度。堅持規(guī)劃先行、合理布局、開發(fā)有序原則，科學(xué)編制農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃，加快與《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的對接，根據(jù)自身旅游資源特色，編制實施《xx市xx區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《xx古鎮(zhèn)―xx寺旅游區(qū)總體規(guī)劃及重點片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、景區(qū)做好其他規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)按照因地制宜、分類發(fā)展思路，圍繞"三線三區(qū)十園"重點，依托全區(qū)"一菜一花一鎮(zhèn)一佛"特色和"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"、"西部菜都"、"最美花海"、"歷史文化名鎮(zhèn)"、"第一金佛"等品牌優(yōu)勢，科學(xué)定位、精準(zhǔn)布局，打造特色鮮明、集聚力強的休閑區(qū)、養(yǎng)生園和養(yǎng)心地。

　　二是加大景區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌力度，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)中的資金籌措、經(jīng)營管理、利益分配和環(huán)境保護問題。健全和完善旅游監(jiān)管體系，強化旅游、文化、建設(shè)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度。

　　三是健全產(chǎn)業(yè)評價機制。建立發(fā)改牽頭、統(tǒng)計支撐、有關(guān)部門和鎮(zhèn)街相互協(xié)作參與的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價體系�？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)及統(tǒng)計口徑，積極開展旅游市場的調(diào)查和預(yù)測，掌握市場、消費規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化信息，為引導(dǎo)旅游消費和旅游產(chǎn)業(yè)正確發(fā)展提供依據(jù)。四是建立引入市場主體的機制。政府決定開發(fā)建設(shè)旅游項目時，一定要體現(xiàn)市場化的原則，努力引進是市場主體參與景區(qū)的建設(shè)、開發(fā)和管理。要以市場需求確定項目開發(fā)的價值，既要"管得嚴(yán)",又要"舍得放",還要"用得好",要多引入大型的有品質(zhì)的企業(yè)集團，盡量避免小型企業(yè)對資源的分割開發(fā)，造成浪費。

　�。ǘ�）要在強化產(chǎn)業(yè)要素保障上先行。

　　一是適時建立xx旅游發(fā)展基金。區(qū)財政安排一定資金建立農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金。同時積極向國家、市旅游局申報項目，用好用足現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，及時補充和擴大基金數(shù)額。完善政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的政策支撐體系，出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。整合農(nóng)民新村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土整治、農(nóng)村公路建設(shè)等項目，著力改善農(nóng)旅融合景區(qū)景點的基礎(chǔ)設(shè)施。打造宜游交通通道，重點放在重要基礎(chǔ)項目的建設(shè)和核心景區(qū)環(huán)道的建設(shè)上，"能快則快、絕不拖沓",要為核心景區(qū)盡快成型打好基礎(chǔ)。大力整治村容鎮(zhèn)貌和農(nóng)村房屋風(fēng)貌，完善服務(wù)功能，推進環(huán)境的優(yōu)化、亮化和美化，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，改善景區(qū)景點水、電、氣、訊和交通條件，建設(shè)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施。把停車場、公廁、旅客中心作為必備設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，提高景區(qū)景點的可進入性和舒適性。要為未來的游客增量預(yù)留發(fā)展空間，要加快全面實施核心景區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)留停車場、游客服務(wù)中心、游客體驗中心、醫(yī)療救援以及安全保護等旅游服務(wù)設(shè)施用地。

　　三是加強人才隊伍建設(shè)。引進和培養(yǎng)一批旅游行政管理、景區(qū)開發(fā)管理和旅游服務(wù)管理的管理型人才。引進和培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的旅游從業(yè)人員。建立旅游高端人才柔性引進機制，以重要項目、重大工作為載體，面向社會、面向市場，招才引智，為我所用。

　　四是健全服務(wù)體系建設(shè)。以"三線三片十園"為核心，大力發(fā)展以"吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、采農(nóng)家菜、摘農(nóng)家果、干農(nóng)家活"為主要內(nèi)容的農(nóng)家小院、家庭農(nóng)場；重點培育功能齊、環(huán)境好、配套全的鄉(xiāng)村農(nóng)莊；傾力打造有特色、有規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)；點面結(jié)合以提高農(nóng)業(yè)與旅游的綜合承載能力。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特色商品認定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施評定和驗收標(biāo)準(zhǔn)等，以提高農(nóng)旅綜合管理水平。鼓勵企業(yè)和個人投資經(jīng)營賓館、飯店、購物點、開發(fā)旅游商品，開展居民接待，加強對個體戶創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，不斷壯大市場主體。

　�。ㄈ�）要在旅游特色產(chǎn)品優(yōu)化上先行。

　　一是積極發(fā)展多元化、復(fù)合型旅游產(chǎn)品。結(jié)合主要景區(qū)特點，充分挖掘道教、佛教、農(nóng)耕等文化資源，發(fā)展自然生態(tài)觀光、商務(wù)會議、宗教文化、非遺文化等多元化旅游產(chǎn)品，開發(fā)"觀光+度假"、"度假+專項"等復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

　　二是大力發(fā)展旅游節(jié)慶產(chǎn)品。注重傳統(tǒng)民族民俗節(jié)慶文化與旅游的結(jié)合，打造旅游節(jié)慶產(chǎn)品，梳理、整合過往節(jié)慶活動，盡快定型與核心景區(qū)貼近的新節(jié)慶活動，推出與之相呼應(yīng)的旅游節(jié)慶產(chǎn)品。

　　三是大力開發(fā)旅游商品和紀(jì)念品。發(fā)展以xx魚、楊家菜、蔬菜宴、xx涼粉、xx小吃為代表的特色餐飲；建設(shè)以家庭農(nóng)場、農(nóng)民新村、花海人家、森林人家、果園人家、鄉(xiāng)村農(nóng)莊為特色的"xx農(nóng)家";打造以蔬菜、玫瑰、檸檬、桑葚為重點的"xx綠"產(chǎn)品；創(chuàng)建以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的民俗風(fēng)情園、民俗風(fēng)情村、民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)；開展以現(xiàn)場制作、現(xiàn)場體驗、現(xiàn)場營銷為樣板的現(xiàn)榨菜油、現(xiàn)釀白酒、現(xiàn)磨豆腐、現(xiàn)制茶葉工藝體驗；開發(fā)以xx滋味、xx印象、xx記憶為原型的特色旅游商品。整合散、亂、弱的"小作坊"和"小門面",結(jié)合現(xiàn)代審美和生活需求，提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

　　四是統(tǒng)籌設(shè)計旅游線路產(chǎn)品。強化景區(qū)之間的聯(lián)動，根據(jù)旅游規(guī)律，從交通方式、客源市場、旅游主題等多角度設(shè)計和推出旅游線路，與媒體、旅行社、學(xué)校、自駕車俱樂部等建立聯(lián)系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品與市場的有效對接。

　�。ㄋ模┮�進一步在旅游市場營銷上先行。要堅持旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營銷并重，以形象宣傳讓游客"心動",以產(chǎn)品營銷讓游客"行動"。

　　一是要打造旅游形象和品牌。建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的農(nóng)旅宣傳機制和激勵機制，加強農(nóng)旅產(chǎn)品和商品的策劃和包裝，實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。統(tǒng)籌農(nóng)旅資源，形成資源體系與組團，形成拳頭產(chǎn)品，形成營銷沖擊力。認真研究符合xx實際、有文化底蘊、能迅速傳播的整體旅游形象定位，在游客中建立和提升我區(qū)整體旅游形象。在此統(tǒng)率下，各景點也要有各自單獨的旅游形象、旅游口號。

　　二是抓好目標(biāo)市場的營銷。以城市發(fā)展新區(qū)和xx東鄰近城市為重點客源市場，自駕游和團隊游并重，有針對性的設(shè)計旅游產(chǎn)品，制定營銷計劃，實施營銷方案，增加旅游人次，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，力求營銷效應(yīng)最大化。

　　三是加強區(qū)域旅游營銷合作。以"一帶一路"旅游經(jīng)濟發(fā)展為契機，強化市場運作，以菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑葚采摘節(jié)、蔬菜博覽會為載體，全方位、多角度推介農(nóng)旅品牌。善于借勢借力，加強區(qū)域合作交流，繼續(xù)加強建立xx西"11區(qū)+2市"區(qū)域協(xié)作機制，繼續(xù)鞏固與四xx友鄰八個區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。推動與xx、xx、xx等地紅色旅游，與xx、xx等地宗教文化旅游，與xx、xx等地鄉(xiāng)村旅游等方面的互動合作，促進互補雙贏。

　　旅游工作調(diào)研報告 5

　　多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅持把縣城作為城市進行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效。縣城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出xx風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和xx次中心城市加速邁進。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進的大趨勢下，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動之際，如何更好、更快地推進xx高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動xx縣和xx市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

　　一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣以縣城為核心的城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達38%，城市規(guī)模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于 982年， 994- 995年進行了第一輪修編，XX-XX年聘請上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院對天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合xx依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū) xx年來，通過多渠道融資擴大投入，XX-XX年間，縣城市政建設(shè)資金投入達8 72萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴張，城區(qū)道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達 6km2，城市人口 6萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網(wǎng)、新引進營運公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進；目前全縣星級賓館飯店達 家，其中4星級 家、3星級5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道 6km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

　�。ㄈ�）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“一書兩證”制度，加大對違法建設(shè)的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動了文明創(chuàng)建。

　　同時，我們在城市建設(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)（ .9km2）、度假區(qū)（ 6km2）的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到xx年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與 05、3 8國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

　　二、推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點工作

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對性、操作性強的原則，我們結(jié)合實際經(jīng)過深入調(diào)研后認為，推進宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個方面的工作。

　　（一）著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現(xiàn)有 .9km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進開發(fā)區(qū)的擴模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū) 6km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程；另一方面，著眼長遠，結(jié)合 05、3 8兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴模，推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發(fā)。

　�。ǘ�）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

　　（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進城市主干道和河道景觀整治，全面實現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

　�。ㄋ模┲�力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點的開發(fā)，加強休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進而留住游客。三要強化城市品牌創(chuàng)建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的'特點，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

　�。ㄎ澹┲�力加強城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規(guī)劃管理。切實吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運營網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強建筑市場和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機結(jié)合起來，做到推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強機械機電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強縣進程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項目，跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，實現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進有實力的大企業(yè)、大集團，推進城市成片開發(fā)，促進房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　三、推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

　　調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

　　一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

　　二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負債達XX多萬元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經(jīng)營城市、經(jīng)營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計劃地對老城區(qū)的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進行布局調(diào)整，實施搬遷，帶動新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。

　　三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強制執(zhí)行。要切實加強拆遷政策實施的統(tǒng)一管理，維護拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法，有效推進拆遷工作。

　　四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會，進一步強化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強對城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。

　　調(diào)研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進xx科學(xué)發(fā)展、加速崛起。

　　旅游工作調(diào)研報告 6

　　在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

　　(一)發(fā)展優(yōu)勢

　　位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總?cè)丝谌f人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?，是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

　　1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi)，省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

　　2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

　　xx不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世铮�楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

　　(二)發(fā)展前景

　　在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，20xx年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關(guān)部門負責(zé)人到xx調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設(shè)，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”�！耙�把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點

　　(一)五龍旅游小鎮(zhèn)

　　五龍鄉(xiāng)最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風(fēng)情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風(fēng)情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。

　　20xx年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設(shè)的60個旅游小鎮(zhèn)之一，20xx年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的.工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風(fēng)光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點加快民族文化廣場建設(shè)，投資1500萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

　　(二)特色農(nóng)家樂

　　隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

　　三、存在困難

　　一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

　　二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

　　三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

　　四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四、請求事項

　　(一)請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。

　　(二)請省市旅游主管部門加強指導(dǎo)，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

　　旅游工作調(diào)研報告 7

　　近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現(xiàn)狀

　　20xx年，我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達2萬多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人，并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　xx農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚�，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

　　1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務(wù)會議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的'制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當(dāng)?shù)厝罕娎�用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點，今年年底，雙電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸xx，將使xx聞名海內(nèi)外，極大的促進xx發(fā)展，除自然景觀外，xx人文景觀也非常豐富，有民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡，也有大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到xx，瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

　　(二)工作目標(biāo)

　　1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)�；�和集約化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，重新定位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務(wù)會議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

　　3、雙電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心，利用xx得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“xx農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使xx農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟，服務(wù)“長株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

　　為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點;二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

　　由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“xx旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設(shè)計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。

　　(二)加強管理，提升質(zhì)量

　　制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。

　　為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立xx農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò)，更好的推介xx旅游，以村為單位成立接待中心，負責(zé)對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項，以便改進服務(wù)，讓游客滿意。

　　對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話，對違章經(jīng)營者進行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入xx就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造“xx農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關(guān)專業(yè)人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到xx考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把xx農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

　　旅游工作調(diào)研報告 8

　　1.義緣景區(qū)的旅游環(huán)境

　　1.1自然環(huán)境

　　義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，距市區(qū)32公里(321國道臨桂五通鎮(zhèn)段)，是一個按國家aaaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，景區(qū)于xx年9月開工，規(guī)劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月開業(yè)。義緣景區(qū)是一個以臨桂文化為背景，桂西北少數(shù)民族風(fēng)情為主題的大型景區(qū)，農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光、建筑景觀。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀。

　　1.2社會環(huán)境

　　桂林—義—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進50公里的路程在臨桂縣的義區(qū)域。義緣旅游項目借鑒國際旅游度假風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營理念，全面構(gòu)建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風(fēng)情“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。

　　義緣景區(qū)位于素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義為依托，整個古樸的村莊為基調(diào)，配上苗、瑤、侗、壯等多個少數(shù)民族特有風(fēng)情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風(fēng)情百家宴”，游覽面積達一千余畝的大型民族風(fēng)情主題景區(qū)，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀，被譽為“桂林風(fēng)情第一村”。

　　1.3經(jīng)濟環(huán)境

　　旅游業(yè)是臨桂縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。通過多年發(fā)展，縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點已初具規(guī)模，義緣景區(qū)的打造，使這個縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進一步的提升。

　　臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級景區(qū)的建設(shè)將會吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時通過游客的消費，將會拉動我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進老百姓的收入。”景區(qū)自20xx年9月開業(yè)以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點。20xx年，義緣景區(qū)接待游客19.3萬人，實現(xiàn)旅游總收入200萬元。

　　1.4生態(tài)環(huán)境

　　生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個描述自然界多樣性程度的內(nèi)容廣泛的概念,是景區(qū)物種豐富度和分布均勻性的反映,體現(xiàn)了景區(qū)結(jié)構(gòu)類型、組織水平、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生存環(huán)境差異等,具有重要的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。因此,在義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查過程中從以下方面的考慮:

　　(1)制止景區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化是必須的;

　　(2)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化是必然的,旅游活動一定會對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響,但需要將生態(tài)影響控制在可接受的范圍內(nèi);

　　(3)由于旅游活動的動態(tài)性,景區(qū)環(huán)境變化應(yīng)得到動態(tài)的監(jiān)控,在環(huán)境變化超過可接受范圍時,對旅游活動應(yīng)及時進行干預(yù)。

　　義緣景區(qū)的存在和發(fā)展，離不開自身賴以生存的生態(tài)環(huán)境。各個歷史時期生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到景區(qū)的生存質(zhì)量，而且對景區(qū)文化的建設(shè)與繁榮產(chǎn)生了巨大影響。義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與文化建設(shè)的關(guān)系，是一個需要不斷探索和重新認識的過程。在這個過程中，我們只有理性地處理好面對生態(tài)環(huán)境時出現(xiàn)的各種問題，才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展和進步。生態(tài)環(huán)境對景區(qū)文化建設(shè)的啟示：

　　(1)人類社會的一切活動，總是要在一定的地域范圍展開，離不開特定的生態(tài)環(huán)境。但是，生態(tài)環(huán)境并非人類歷史發(fā)展與倒退的決定因素，人類也可以通過主觀努力改變生態(tài)環(huán)境，在新創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上進一步推動社會發(fā)展;

　　(2)人類在利用生態(tài)環(huán)境的過程中，也在不斷獲得對生態(tài)環(huán)境的新認識，呈現(xiàn)出了理性意識不斷增強的`趨勢。恩格斯一方面批評自然主義歷史觀的片面性，指出：“它認為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件”：另一方面又反對無限制地強調(diào)這種反作用，提醒人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利;

　　1.5生態(tài)旅游環(huán)境承載力和旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力

　　旅游環(huán)境容量是用于表示旅游區(qū)所容納的旅游者數(shù)量,它是作為衡量旅游環(huán)境承載力的一個分量指標(biāo),一般用數(shù)值表示;旅游環(huán)境承載力是以旅游環(huán)境容量為基礎(chǔ),旅游環(huán)境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區(qū)所能容納的旅游者數(shù)量即旅游環(huán)境容量基礎(chǔ)之上,它是一種稀缺性非實物資源,作為一種綱量,用于一定時期內(nèi)旅游環(huán)境系統(tǒng)對人類旅游活動的最大承載量(社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境);生態(tài)旅游環(huán)境承載力是隨著生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)的興起,在環(huán)境科學(xué)的承載力理論和旅游學(xué)科的旅游環(huán)境容量以及旅游環(huán)境承載力兩者的理論基礎(chǔ)上強調(diào)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對生態(tài)環(huán)境的保護,即旅游活動強度不僅僅不損害當(dāng)代人及未來人的利益,更強調(diào)旅游活動強度在人類代際間的持續(xù)性和公平性,且在進行生態(tài)旅游活動的同時,生態(tài)環(huán)境能夠維持自身系統(tǒng)內(nèi)部的運轉(zhuǎn)。

　　生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關(guān)系如下：

　　生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力相互關(guān)系

　　2.旅游資源的開發(fā)歷史和現(xiàn)狀

　　桂林義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，整個景區(qū)依而建，清澈的水與秀麗的畔風(fēng)景、美麗的田園風(fēng)光，少數(shù)民族建筑融為一體，使整個景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風(fēng)俗風(fēng)情為一體的義風(fēng)情。

　　桂林義地理位置在臨桂縣二機場國道公路旁邊，是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮(zhèn)。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區(qū)僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，47.3萬人，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個村(居)委會�？h內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。

　　臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年(公元前111年)，至今已有xx多年的歷史。從三國到清末，始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。

　　臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫19.1℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

　　臨桂縣物產(chǎn)豐富，年種植羅漢果達3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉(xiāng)”;水稻復(fù)種面積64.9萬畝，是全國商品糧種植基地;年產(chǎn)毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產(chǎn)甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

　　縣城內(nèi)的水、電供應(yīng)充足，郵電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、賓館、娛樂等服務(wù)機構(gòu)齊全。

　　臨桂人杰地靈，名人輩出，是有名的“狀元之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”、“冠軍之鄉(xiāng)”。在封建科舉時代，廣西共出過9名狀元，其中有5個出在臨桂，曾有“一縣八進士，三科兩狀元”之說，科舉時代最后一個“三元及第”者的陳繼昌，就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今，共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統(tǒng)李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運會上，臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級舉重金牌和銅牌，在xx年雅典第28屆奧運會上，臨桂運動員李婷與隊友奪得女子雙人10米跳臺冠軍，體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。

　　臨桂是緊鄰桂林市中心的一個城市副中心，為加快實施“保護漓，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府決定，臨桂新區(qū)規(guī)劃用地總面積約54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40萬人口，形成山水文化、歷史傳承、生態(tài)環(huán)保和國際化元素突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文明和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市新區(qū)，實現(xiàn)老城與新區(qū)的共同發(fā)展。

　　義是中國極富傳奇的一條河流，短短數(shù)十公里的河流，不僅風(fēng)光秀麗，水質(zhì)清澈，有臨桂八景之首的美譽，義被稱為風(fēng)水旺地，福壽之地，五行相合之地。

　　義緣景區(qū)于20xx年9月18日正式對外開發(fā)。

　　在義緣我們可以近距離領(lǐng)略桂西北特有的農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光，也可以領(lǐng)略到臨桂八景之首的“義風(fēng)光”;義風(fēng)情演藝水道，可以和我們的壯族歌仙對歌，聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗，又可游覽義兩岸少數(shù)民族的各種風(fēng)情、建筑景區(qū)。除此，義緣包含民藝長廊、長街宴等等。

　　目前義緣景區(qū)開發(fā)為一期工程，由于自身開發(fā)狀況以及地理位置，目前的游客接待量以團隊形式為主。義緣景區(qū)二期規(guī)劃：景區(qū)將通過兩岸大量的木樓群、風(fēng)雨橋、水車群、谷倉群等等與義呼應(yīng)，營造出濃郁的桂西北少數(shù)民族水鄉(xiāng)風(fēng)情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構(gòu)成一個完整的白褲瑤原生態(tài)生活、文化、宗教崇拜，風(fēng)情風(fēng)俗展示區(qū)。高空溜索將是一個驚險刺激的娛樂項目。改造后的景區(qū)接待量設(shè)計從xx人每天提升為8000-10000人每天，適合接待大量團隊游客。

　　3.旅游資源基本分類

　　4.旅游資源定性和定量評價

　　4.1旅游資源定性評價

　　4.1.1旅游資源總體評價

　　(1)資源豐富，數(shù)量多，分布集中。

　　義緣旅游資源豐富,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規(guī)范中的多種基本類型。從格局上看,旅游資源呈較集中分布,主要集中在沿一帶,既有利于開發(fā),同時有利于人們觀賞。

　　(2)人文資源與自然資源緊密結(jié)合。

　　義緣旅游區(qū)不僅有秀麗的自然資源,清澈寧靜的義和邊起伏的山體相結(jié)合;同時義緣也有深厚的文化背景,有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力,融入到青山綠水的自然美景和參與活動中,增加了游覽的情趣和文化含量。

　　(3)自然水體眾多,水域風(fēng)光資源豐富。

　　義緣旅游區(qū)水域風(fēng)光資源豐富,寬闊的義水流盡收眼底.她同樣有漓的秀麗,水域壯美,在早晨霧氣的渲染中，親臨其境,如置身于仙境，水質(zhì)純美,清澈，純凈，無污染。一年四季湖水總是那么恬靜，安分。水色秀美,湖水顏色碧綠,景色奇美。

　　(4)資源開發(fā)程度低,環(huán)境質(zhì)量高,且容量大。

　　義緣寬闊的面積中,開發(fā)的資游景點僅占小部分,大多數(shù)旅游資源均處于原始狀態(tài),基本沒有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧綠,空氣清新,讓人進入此境,有回歸自然之感.因而其旅游環(huán)境條件很好,開發(fā)利用很少,所以游客量還有很大范圍的增加空間,旅游資源有質(zhì)優(yōu)，量大，承載力高的特點。

　　4.2.2旅游資源開發(fā)條件評價

　　(1)區(qū)位條件和交通條件。

　　義緣景區(qū)位于桂林市西北方向30公里處。景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)。交通網(wǎng)絡(luò)將義緣與龍勝旅游區(qū)客源地連為一體,地理位置比較優(yōu)越。前往景區(qū)的途中可通往桂林兩國際機場。優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通為旅游資源的開發(fā)提供了良好的條件。

　　(2)景物景類的地載組合條件。

　　義緣旅游資源品種齊全,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源.地文景觀!水域風(fēng)光!生物景觀等自然資源和歌舞表演，客家文化等人文活動緊密結(jié)合。觀光活動和體驗活動相結(jié)合,組合程度好,有利于通過旅游線路將各點串聯(lián)起來。義緣開發(fā)程度目前比較低,大部分資源都處于原始狀態(tài),環(huán)境條件好,游客承載力高.良好的資源組合和較高的游客承載力為義緣旅游資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造了條件。

　　(3)景區(qū)游客量交通條件。

　　因此，義緣投資者將景區(qū)地址選在位于龍勝到桂林的必經(jīng)之路上有得天獨厚的客源優(yōu)勢。隨著旅游資源的不斷開發(fā),知名度的提高,義緣的客源會不斷增加,市場會不斷擴大。

　　4.2.3民俗風(fēng)情文化價值和科學(xué)研究價值。

　　民俗傳統(tǒng)文化是除血緣和地緣之外，自古至今維系民族共同體的紐帶，是區(qū)別于其它民族的重要因素之一。義緣景區(qū)傳承的民族文化，從白褲瑤的銅鼓舞，到苗家蘆笙迎賓表演，再到壯族的對歌，都有其存在的價值和意義。隨著人類改造自然的實踐，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和普及，民族文化是否正在退也歷史舞臺?答案是不會。義緣景區(qū)把這些民族文化發(fā)揚并展示給游客，對民族文化的特征及其相互關(guān)系發(fā)掘得深入具體，充實和豐富中華文化研究的內(nèi)容，證明了中華文化是各民族文化不斷融合的產(chǎn)物。而更為重要的是緣景區(qū)對民俗文化的保護和使之多樣性的發(fā)展過程中，我們看到了文化的先導(dǎo)作用。然而欲使民族文化具有先導(dǎo)作用，應(yīng)首先使民族文化心理具有一定的超前意識，而超前意識的取得則在于學(xué)習(xí)和供鑒先進的文化。而義緣景區(qū)就是提供了這么一個依據(jù)。

　　4.3旅游資源定量評價

　　4.3.1總體旅游資源評價

　　根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價指標(biāo)主要集中于資源要素價值和資源影響力評價上。結(jié)合旅游區(qū)資源特色、資源的空間組合以及定性評價結(jié)果，采取打分評價方法來對旅游區(qū)旅游資源進行定量評價。本小組通過對現(xiàn)場工作人員和部分游客進行訪談，并結(jié)合小組成員的實際打分情況得出，取其平均值，得出旅游區(qū)整體旅游資源環(huán)境總打分為78分。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，資源評價分值在75-89分值段時，資源等級為三級，所以旅游區(qū)旅游資源總體評價等級為四級，屬于優(yōu)質(zhì)旅游資源，在國內(nèi)占有重要地位。

　　附：義緣旅游區(qū)旅游資源評價賦分旅游資源共有因子綜合評價賦分值(分)項目因子評價依據(jù)賦值資源要素價值85觀賞游憩使用

　　30全部或其中一項有極高觀賞價值、游憩價值、使用價值25全部或其中一項有很高觀賞價值、游憩價值、使用價值全部或其中一項有較高觀賞價值、游憩價值、使用價值全部或其中一項有一般觀賞價值、游憩價值、使用價值歷史文化科學(xué)

　　藝術(shù)價值25同時或其中一項具有世界意義的歷史價值、文化價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值20同時或其中一項具有全國意義的歷史價值、文化價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值同時或其中一項具有省級意義的歷史價值、文化價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值歷史價值、或文化價值、或科學(xué)價值、或藝術(shù)價值具有地區(qū)意義珍稀奇特程度15有大量珍稀物種、或景觀異常奇特、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)罕見有較多珍稀物種、或景觀奇特、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)很少見12有少量珍稀物種、或景觀突出、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)少見有個別珍稀物種、或景觀比較突出、或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)較多見規(guī)模、

　　根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的評價系統(tǒng)，本小組成員對旅游區(qū)主要單體旅游資源的綜合因子評價。

　　評價因子資源單體評價項目資源要素價值資源影響力附加值賦值觀賞游憩使用價值歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值珍稀奇特程度規(guī)模豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環(huán)境保護與環(huán)境安全總分值3025151051053100旅游區(qū)主要單體風(fēng)雨橋2521107373379白褲瑤服飾2724107485186侗族大歌2024116494381盤王殿1820xx5265369水車群252096543375義241189445372長街宴2023127295-375根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的旅游資源評價等級指標(biāo)，在我們小組主要調(diào)查研究的單體中，7個旅游單體內(nèi)四級資源單體或景點5個，三級資源單體或景點2個。旅游資源游覽觀賞價值高，開發(fā)價值很大。

　　5.義緣景區(qū)資源的保護與開發(fā)

　　保護與開發(fā)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容，保護與開發(fā)是一對同時存在的矛盾雙方，稍微不注意，開發(fā)就成了破壞，在對旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，首先要堅持可持續(xù)發(fā)展與市場導(dǎo)向的原則，在深層次正確的把握它，在具體操作中合理的應(yīng)用它，這就必須做到以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為目的。

　　5.1旅游形象的構(gòu)建。

　　21世紀(jì)旅游市場的競爭已不是質(zhì)量、價格、服務(wù)的競爭，而是形象的競爭，誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家，旅游形象定位與構(gòu)建：向潛在旅游者推銷旅游目的地，幫助旅游者更清晰更方便的了解當(dāng)?shù)氐奶攸c和特異之處，促使其產(chǎn)生旅游動機，由潛在的游客變成現(xiàn)在的游客。旅游形象的構(gòu)建主要是對旅游資源、文脈及客源市場的把握，對資源的把握包括定基礎(chǔ)，資源的特色，資源的類型，質(zhì)量，分布等。文脈是指旅游地所在區(qū)域的自然地理背景及歷史文化傳統(tǒng)、社會心理積淀，經(jīng)濟水平發(fā)展的四維時空組合。對客源市場的把握包括客源市場的定位，客源市場的偏好度。要構(gòu)建并保護好義緣的旅游形象，就不能脫離景區(qū)的主題，大力宣傳原汁原味的民俗旅游，但千萬不可盲目開發(fā)，民族風(fēng)情園的建造要絕對按照少數(shù)民族的建筑特點及風(fēng)俗習(xí)慣，建筑物盡可能的保持傳統(tǒng)的，舊式的，古董的，原貌，切忌造過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施人工化和商業(yè)化，這樣不利于景區(qū)長期發(fā)展。還有民族風(fēng)情表演最好也是原生態(tài)的，最忌諱找藝術(shù)團體或藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生演出，這種經(jīng)過藝術(shù)加工和包裝的演出已經(jīng)遠離民族文化，民族藝術(shù)，更重要的是它抹殺了民族個性特點，將民俗表演模式化，商業(yè)化，導(dǎo)致一個民族淪為一種表演形式，時其變質(zhì)，變味，市區(qū)生氣和活力。

　　5.2加強產(chǎn)品力的建設(shè)。

　　5.3提高銷售力。

　　提高旅游銷售力要從以下幾個方面著手：

　　1、建立目標(biāo)市場上游客資料庫，進行分類分析，決定如何及何時與消費者(潛在消費者)接觸，決定與消費者(潛在消費者)溝通什么訴求主題。

　　2、根據(jù)傳播目標(biāo)，制訂整合營銷計劃，決定用什么營銷工具來完成，達到營銷目的。重視市場調(diào)查，以科學(xué)決策為依據(jù)。

　　3、以政府為龍頭的公關(guān)營銷，是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義緣聯(lián)手打造一場民俗文化盛宴，大肆宣傳，廣邀社會各界人士以及媒體參與，將義緣的名氣打出去，而不僅僅就是去龍脊的路上的一個可去可不去的景點。

　　旅游工作調(diào)研報告 9

　　近年來，我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項目，見到了一些實實在在的成效，為群眾帶來了實惠。同時，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃構(gòu)建全域全時全景高效銜接的旅游發(fā)展格局，為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究，對現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結(jié)，就下步如何推動全域旅游發(fā)展出了一些思考，內(nèi)容如下：

　　一、基本情況

　　(一)區(qū)位條件：自然風(fēng)光優(yōu)美多樣，文化底蘊深厚。我區(qū)幅員遼闊，自然資源蘊藏豐富，生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝，草原60.08萬畝，林地2.82萬公頃，水面47萬畝，開發(fā)各類旅游項目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃，曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡，灑下過石油工人會戰(zhàn)的汗水，誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx、鐵人精神，涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處，遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化，2019年“九間遺址”成功發(fā)掘，成為xx遼金時期文化的典型代表，進一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我區(qū)堅持把鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢，主打生態(tài)休閑牌

　　一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風(fēng)景區(qū)，打造了油菜花、芍藥花觀光基地，升級了xx莊園、xx百果園，豐富了旅游產(chǎn)品供給，相繼推出親子游、周末游等活動，鄉(xiāng)村旅游“多點開花”、“亮點紛呈”。

　　二是引導(dǎo)村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級旅游公司9個，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點11處，設(shè)計精品旅游線路3條，全年接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.4億元。

　　三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機串聯(lián)景區(qū)景點，精心設(shè)計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線，不斷增加交通干線景點分布，努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。今年重點打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項目，延xx高速輔線兩側(cè)建設(shè)千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海，通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。

　　二、存在的主要問題

　　近幾年，我區(qū)加大了對區(qū)域旅游的開發(fā)力度，在資金投入、體制機制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于發(fā)展時間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等因素，還存在一些明顯的短板和弱項，主要是：

　　(一)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。點狀分布、條帶狀分布為主，品類相對單一，沒有形成集群效應(yīng)。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例，每年的觀賞期只有1個月左右，時間短，帶動能力有限，缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐，xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián)，但以自駕為主的旅游形式，無法帶動周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)旅游活動也缺乏固定場地，僅限于林間野餐等單一形式，均無法帶動區(qū)域旅游整體發(fā)展。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是對旅游景區(qū)服務(wù)的直接考驗，服務(wù)體驗的好壞，決定了游客的數(shù)量，是極為關(guān)鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū)，路網(wǎng)通行條件較差，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)和主城區(qū)還有較大差距，在現(xiàn)有景點的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠，吃住行游購娛還停留在初級階段。

　　(三)品牌建設(shè)落后，還未形成溢出效應(yīng)。品牌是旅游景區(qū)的核心要素，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)起步較晚，目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度，而且也僅限于本市境內(nèi)，主要以周末游為主，比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè)，旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬，缺乏相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，旅游景點和項目與其它服務(wù)業(yè)沒有建立深度合作，收入單一，沒有形成品牌溢出效應(yīng)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)活力不足，開發(fā)形式創(chuàng)新。旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式，受季節(jié)影響較大、周期短，形式單一，不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動，但活動時間仍然沒有形成有機串聯(lián)，缺乏常態(tài)化、體系化的活動安排，沒有形成全時間段的旅游格局。

　　三、對策和建議

　　(一)注重規(guī)劃編制，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎(chǔ)，對未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo)，并將總體任務(wù)分解到各年度重點工作任務(wù)，梯度推進，逐步完善。完善頂層設(shè)計，對全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行摸底調(diào)查，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，依照整體規(guī)劃有序開發(fā)，逐步提升承載能力。

　　(二)多方爭取資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級政策，極力爭取國家資金;多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式。一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化，大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù)，受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場化運作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。六是旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點A級廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導(dǎo)促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

　　(三)加大招商，積極引進旅游項目。進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的`專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設(shè)房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺，引入風(fēng)光攝影團隊，對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機群、抽油機群等景色進行定期采風(fēng)，推介xx的同時，逐步建立風(fēng)光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。

　　(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。注重用活動吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動，通過微信、微博等新興媒體及時公布出去，讓廣大游客始終有期待，對xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營，突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制，不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動，開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵“夜間經(jīng)濟”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式，利用新媒體、新平臺、新方式，打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。

　　(五)加強宣傳，推動xx旅游品牌走出去。強化品牌建設(shè)，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花�！钡刃麄髦黝}，區(qū)電視臺要結(jié)合新增景點建設(shè)，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。

　　(六)謀劃文化歷史游覽項目。將文物保護與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體，如九間遺址保護開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳，還是一個有文化、有故事的地方”。

　　(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎(chǔ)，升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目，建設(shè)生態(tài)度假村，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，結(jié)合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。

　　旅游工作調(diào)研報告 10

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力，深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而，隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少，農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯，逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來，我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系，通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式，在街道村進行了一些實踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題

　　街村位于街道北側(cè)，距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組，519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人�，F(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施之初，為了體現(xiàn)公平原則，對耕地進行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民，導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

　　一是難以進行機械化作業(yè)，耕作效率低；

　　二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；

　　五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以達成共識；

　　第六，土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界，浪費了耕地資源。為了解決這個問題，近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團圓”，勞動效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。

　　二、土地股份制的探索與構(gòu)想

　　對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農(nóng)民可以互相交換土地，但想法不同，結(jié)果有限；由于農(nóng)民的意見不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過宣傳動員與村民達成共識，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序，實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)�；�經(jīng)營。

　　三、土地股份制的實踐和成效

　　為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，切實增加農(nóng)民收入。

　　(1)實行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后，推進土地股份制改革，必須堅持推進“三權(quán)分立并行”，實行集體所有制，堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制，這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中，應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。

　　(2)規(guī)范資源管理。xx年，街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司，對現(xiàn)有的`山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產(chǎn)核實，通過回收零散集體資產(chǎn)，對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人，為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司，集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股，定量成立村集體公司，整合上級財政扶持資金，吸納民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。

　　(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐，通過新苗、嫁接等方式，標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會資本，完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊，通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。

　　二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機肥料種植血橙，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè)，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗，打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌，建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點。

　　(4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目，專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機制，確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，計劃實施經(jīng)營性收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時，村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。

　　(5)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程；開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造，逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境，適度統(tǒng)一和突出特色；推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè)，建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會)，開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。，開展依法識人、依法進農(nóng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入人民生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德，振奮貧困群眾精神。

　　旅游工作調(diào)研報告 11

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內(nèi)需等機遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告。

　　一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，有效擴大內(nèi)需及拉動消費，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，達到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　（一）鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀(jì)石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨特的大沙河等等。縣內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊深厚。獨特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

　　（二）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設(shè)階段，計劃于2011年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區(qū)，被業(yè)界認為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動，計劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的.代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好

　　我縣通過大力實施整村推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機與活力。

　　三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認識不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，盲目引進都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營服務(wù)。

　　旅游工作調(diào)研報告 12

　　每年的暑假對于廣小學(xué)生來說，都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學(xué)習(xí)、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業(yè)學(xué)院的學(xué)生來說，旅游更是重點中的重點，不僅僅是出于喜愛，更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會上的眾多相關(guān)單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時，我們也不禁多了份冷靜與思考，究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此，我們對學(xué)院四個系的大一，大二乃至大三的近100位學(xué)生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份，實收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于畢業(yè)實習(xí)原因不能填寫)，教師5份。

　　經(jīng)過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同學(xué)會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學(xué)，很多好友都在高中升大學(xué)時選擇棄學(xué)從業(yè)，故導(dǎo)致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展，暑期正好彌補了這一遺憾，而且同學(xué)之間因年齡相仿，志趣相投便于溝通與交流，若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。

　　近80%的同學(xué)會選擇自己組織游玩，這不僅僅體現(xiàn)在學(xué)生的心理上，老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐，但仍不足以吸引學(xué)生的眼球。當(dāng)代大學(xué)生開拓創(chuàng)新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年，但同學(xué)們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學(xué)選擇了三日游，20.8%的同學(xué)說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行，29.2%的同學(xué)出于考慮家庭等多方面因素會出游12天，以短線居多，主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右，不包括自己的零花錢在內(nèi)，基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學(xué)生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，很多同學(xué)看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學(xué)是利用平常的周末等時間外出兼職，賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學(xué)選擇了山水,看來中國的風(fēng)景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱，甚至包括眾多出生在海邊的同學(xué)，這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類，紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個亮點，特別是今年這個具有紀(jì)念意義的年代，眾多同學(xué)的'選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學(xué)們表示概念有點模糊，但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境，只有全身心投入了，才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。

　　在對5位老師所作的抽樣調(diào)研中，令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校參觀，為填報志愿做個參考，目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學(xué)出游，更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心，有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環(huán)境下生長，接受更多的挑戰(zhàn)，獨自承擔(dān)生命的重量，從小鍛煉孩子獨立生活的能力。

　　通過此次調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的社會，我們在大學(xué)生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧�的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學(xué)習(xí)之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時，充分享受千年文化所帶給我們的震撼!

　　旅游工作調(diào)研報告 13

　　為進一步理順風(fēng)景區(qū)的管理體制，推動我縣旅游經(jīng)濟快速健康發(fā)展，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農(nóng)村管理處、縣民政局及社會各界人士意見的基礎(chǔ)上，借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)等地旅游的運行管理體制，經(jīng)梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，自1982年成立風(fēng)景區(qū)管理處以來，歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并前曾由當(dāng)時xx鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長兼任管理處主任，但工作重點還是在農(nóng)村。1993年，成立xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱管理局)。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任管理局副局長。1998年，縣委、縣政府計劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出，建立一個xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由于條件不成熟，未能得到上級批準(zhǔn)。20xx年3月，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗，出臺了縣委〔20xx〕13號文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》，授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個行政村(原xx鄉(xiāng))委托給管理局管理，管理局對12個行政村的經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展負全責(zé)，并設(shè)立“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”(以下簡稱農(nóng)管處)。農(nóng)管處設(shè)立黨總支，隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長分管農(nóng)村工作，兼任農(nóng)管處黨總支書記、主任。這種管理體制，通過一段時間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風(fēng)景資源保護、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在運行中出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾。

　　二、存在問題及原因

　　1、行政管理不夠順暢。農(nóng)管處不是一級政府，沒有一級政府的管理職能和人員、機構(gòu)的配置，而級別卻與管理局同級，但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導(dǎo)，運作起來不夠順暢。例如：黨代會是由管理局黨委組織召開，人代會則由五云鎮(zhèn)人大組織召開;農(nóng)管處十二個行政村使用的公章仍是“xx縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會”，可農(nóng)管處的公章則用“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”，這對村民外出務(wù)工、上大中專、計劃生育等方面帶來了許多麻煩。

　　2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農(nóng)管處具體負責(zé)景區(qū)12個行政村的農(nóng)村工作，旅游只是其中的一項工作內(nèi)容。由于農(nóng)管處不是一級政府，但又相當(dāng)于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機構(gòu)已經(jīng)比較健全，但事實上與管理局之間的關(guān)系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

　　3、考核體系不相一致。農(nóng)管處各種考核列一級政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，管理局則按部門考核，由于考核量化指標(biāo)不一致，造成雙方工作側(cè)重點難以達到完全統(tǒng)一。

　　4、行政職能難以履行。管理局全面負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個部門和單位，各政府部門均對景區(qū)實行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。

　　以上問題的存在，導(dǎo)致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端，成為景區(qū)管理中較為突出的問題。因此，改革現(xiàn)行管理體制勢在必行。

　　三、方案分析

　　根據(jù)《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設(shè)中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開發(fā)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進旅游經(jīng)濟不斷上臺階，努力爭創(chuàng)全國旅游經(jīng)濟強縣。因此，必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制，在實施過程中真正把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。現(xiàn)參考各地的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前實際，提出以下三個方案：

　　[方案一]

　　成立中共xx縣風(fēng)景旅游區(qū)委員會(以下簡稱風(fēng)景旅游區(qū)黨委)和xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡稱縣旅游局)，保留農(nóng)管處(名稱改為xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會農(nóng)村管理處，待下步行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處)，實行管委會、縣旅游局、農(nóng)管處“一套班子，三塊牌子”的運行模式。即：

　　1、實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)景旅游區(qū)黨委書記、管委會主任、旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，負責(zé)全面工作。

　　2、實行人、財、事“三統(tǒng)一”。人事方面，所有人員由管委會根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，混崗使用;財務(wù)方面，縣財政將管委會、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費統(tǒng)一劃撥，由管委會統(tǒng)一安排;事務(wù)方面，由管委會全面履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項經(jīng)濟和社會事務(wù)管理職能，同時履行建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門依法與管委會簽訂委托書加以明確，權(quán)限委托方案須報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實行。

　　3、考核體系合二為一�？h委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會考核內(nèi)容，不再單列考核。

　　4、景區(qū)內(nèi)下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個行政村的部分事務(wù)(如召開人代會、村民需蓋公章等)，仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。

　　5、保留xx縣開發(fā)有限公司，按照市場化運作方式，負責(zé)建設(shè)資金的.籌措、開發(fā)建設(shè)項目的組織實施及景區(qū)的維護管理和經(jīng)營。

　　6、建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。撤銷現(xiàn)行的xx縣風(fēng)景旅游管理委員會，成立“xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項。

　　(一)機構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

　　風(fēng)景旅游區(qū)黨委、風(fēng)景旅游區(qū)管委會(縣旅游局、農(nóng)管處)代表縣委、縣政府對全縣風(fēng)景旅游工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負責(zé)制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)風(fēng)景旅游開發(fā)建設(shè)和市場營銷;負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行政管理，實行區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟社會事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調(diào);承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　根據(jù)以上職責(zé)，風(fēng)景旅游區(qū)黨委、管委會、縣旅游局和農(nóng)管處合署辦公，下設(shè)綜合辦公室、農(nóng)村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科5個職能科室和綜合執(zhí)法大隊、景區(qū)管理處、文化開發(fā)處、旅游咨詢中心4個下屬事業(yè)單位。各職責(zé)如下：

　　1、綜合辦公室。主要負責(zé)黨政機關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，負責(zé)黨建、機關(guān)財務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會務(wù)、票務(wù)、接待等各項工作。

　　2、農(nóng)村工作辦公室。負責(zé)農(nóng)管處12個行政村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作;承擔(dān)計劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項社會事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負責(zé)農(nóng)管處的黨務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)的土地征用、拆遷等政策處理工作。

　　3、規(guī)劃發(fā)展科。負責(zé)全縣風(fēng)景資源的勘察調(diào)查;負責(zé)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制和實施工作;負責(zé)辦理風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的“一書兩證”審核或?qū)徟?負責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重大(要)建設(shè)項目的報批工作;負責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負責(zé)項目庫建設(shè)和招商引資工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

　　4、行業(yè)管理科。負責(zé)全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負責(zé)推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、旅游商品開發(fā)及旅游統(tǒng)計;負責(zé)指導(dǎo)全縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負責(zé)旅行社資格審核、申報、年檢及星級賓館申報、推介、評定等工作;負責(zé)旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。

　　5、市場開發(fā)科。負責(zé)旅游市場開發(fā)拓展工作;負責(zé)旅游宣傳促銷工作;負責(zé)旅游節(jié)慶活動的策劃和組織工作;指導(dǎo)駐外辦事處日常工作。

　　6、綜合執(zhí)法大隊。負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。

　　7、景區(qū)管理處。負責(zé)景區(qū)各景點的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。

　　8、文化開發(fā)處。負責(zé)文化開發(fā)與黃帝文化研究工作。

　　9、旅游咨詢中心。負責(zé)旅游服務(wù)咨詢工作;負責(zé)建立旅游咨詢服務(wù)點，代辦交通住宿預(yù)定等工作;負責(zé)旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)崗位配置

　　設(shè)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員共9名。

　　1、管委會黨委書記、主任、縣旅游局局長、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，主持全面工作。

　　2、黨委副書記2名：其中一名兼任紀(jì)委書記，分管黨建、人大工作;一名兼農(nóng)管處副主任，分管農(nóng)村工作。

　　3、管委會副主任、旅游局副局長3名：分管風(fēng)景旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)、風(fēng)景旅游市場開發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。

　　4、農(nóng)管處副主任3名。

　　(三)利弊分析

　　--有利方面：

　　1、實行人、財、事“三統(tǒng)一”，實現(xiàn)“景政合一”。人事方面，管委會主任兼任旅游局局長，便于統(tǒng)籌安排各項工作，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財務(wù)方面，縣財政將管委會、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費統(tǒng)一劃撥給管委會，由管委會統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，部門將管理權(quán)限委托給管委會后，使管委會擁有“塊塊”管理職能，領(lǐng)導(dǎo)主體更加明確，管理權(quán)限更加集中，執(zhí)行工作更加順暢。

　　2、理順關(guān)系，減少矛盾，提高效能。管委會與旅游局實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式，消除現(xiàn)行體制下職能重復(fù)、職責(zé)不清、相互扯皮等矛盾，理順風(fēng)景保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)與旅游行業(yè)管理之間的關(guān)系，同時也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門、農(nóng)村之間的關(guān)系，使風(fēng)景區(qū)的各項管理工作執(zhí)行更加到位，真正取得實效。

　　3、暫時保留農(nóng)管處，待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處。這既與即將開展的行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接，體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴(yán)肅性，也可以使當(dāng)前景區(qū)內(nèi)面臨的農(nóng)村行政管理問題得到相應(yīng)解決，促進景區(qū)開發(fā)與城區(qū)建設(shè)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強縣打下良好基礎(chǔ)。

　　4、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會考核內(nèi)容，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　--不利因素：

　　1、景區(qū)內(nèi)12個行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄，在行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處之前，現(xiàn)行體制下農(nóng)村行政管理的相關(guān)問題依然存在。

　　2、部門權(quán)限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定，有的職能委托缺乏法律依據(jù)。但可嘗試運行。

　　[方案二]

　　保留xx縣風(fēng)景旅游管理局和農(nóng)管處，優(yōu)化20xx年改革管理體制，統(tǒng)一人、財、事，統(tǒng)一考核，實行部門職能委托。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。即：

　　1、統(tǒng)一人、財、事。人事方面，管理局對局及農(nóng)管處所有人員根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配、混崗使用，對農(nóng)管處所轄村支部書記擁有任免權(quán);財務(wù)方面，縣財政劃撥給管理局和農(nóng)管處的所有經(jīng)費均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，賦予管理局“塊塊”管理職能，由管理局履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項行政職能。

　　2、統(tǒng)一考核辦法�？h委縣政府直接對管理局工作下達綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管理局考核內(nèi)容。

　　3、實行部門職能委托。建設(shè)、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托，由管理局全面履行景區(qū)內(nèi)的保護、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項經(jīng)濟和社會事務(wù)管理職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門依法與管理局制訂委托書加以明確。管理局和農(nóng)管處按職能要求，設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)科室。待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。

　　這種管理體制有利方面是：

　　1、對現(xiàn)行體制進行改革優(yōu)化，便于盡快實施。

　　2、統(tǒng)一人、財、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實現(xiàn)“景政合一”。

　　3、待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接。

　　4、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　不利因素是：

　　除與“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不夠順暢。如，局與農(nóng)管處是平級關(guān)系，同屬正科級單位，并且農(nóng)管處是行政單位，管理局是事業(yè)單位。

　　[方案三]

　　成立xx縣風(fēng)景旅游管理委員會，撤銷農(nóng)管處，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，管委會主任兼任旅游局局長，實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。即：

　　1、撤銷農(nóng)管處，景區(qū)內(nèi)12個行政村的經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)，由管委會增設(shè)農(nóng)村工作科、社會公共管理科具體負責(zé)，并由一名副主任分管農(nóng)村工作。12個行政村的部分行政事務(wù)(如召開人代會、村民需蓋公章等)，仍然沿襲目前的體制，歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立街道辦事處。

　　2、撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，作為旅游行業(yè)主管部門履行相應(yīng)職責(zé)。管委會主任兼任旅游局局長，實行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。

　　這種管理體制的有利方面是：

　　1、撤銷農(nóng)管處，在管委會下直接設(shè)置農(nóng)村工作科、社會公共管理科，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。

　　2、統(tǒng)一人、財、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實現(xiàn)“景政合一”。

　　3、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。

　　不利因素是：除與“方案一”相同不利因素外，由于撤銷農(nóng)管處，風(fēng)景旅游工作與農(nóng)村工作面多量廣，人員混崗使用，許多工作將不能及時得到銜接，并給景區(qū)內(nèi)各村群眾帶來辦事不便等其他問題。

　　四、建議方案]

　　通過比較上述三個方案，權(quán)衡各方利弊，建議采用方案一較為現(xiàn)實可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都應(yīng)撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理委員會，建立xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，不管采用哪套方案，建議保留xx縣開發(fā)有限公司，實行企業(yè)化管理，按照市場化運作方式，負責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項目的組織實施及景區(qū)的管理和經(jīng)營。

　　旅游工作調(diào)研報告 14

　　一、星子縣旅游概況

　　星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。

　　星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

　　名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù)，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。

　　得天獨厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區(qū)，一家美國假日酒店，眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。

　　二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

　　為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。20xx年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心，三個重點”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。20xx年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。

　　2、旅游項目建設(shè)時旅游發(fā)展的根本

　　年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。縣旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心客運港項目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。

　　3、旅游宣傳力度不斷加強

　　通過舉辦和參加各項有聲有色的活動，有效地促進了星子縣的知名度和美譽度。今年4月1日，由九江市人民政府主辦，星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園，感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動在三石生態(tài)園舉辦，多家旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動儀式暨風(fēng)采活動”來自全國46家中央網(wǎng)絡(luò)媒體重點新聞網(wǎng)絡(luò)站及知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體記者聚集星子,對星子各旅游景區(qū)景點開展了風(fēng)采活動.通過這次活動大力提升了星子旅游強縣的優(yōu)勢姿態(tài).

　　4、以創(chuàng)品牌特色為目標(biāo)

　　星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，進一步提升企業(yè)競爭力。強化品牌意識，樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢。努力打造以天沐、龍灣。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助各類旅交會、推薦平臺，充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源，進一步打響“中國最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強縣”、“中國最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動。

　　5、以旅游安全綜合治理為重點

　　星子縣旅游局為了落實旅游安全的原則，全面預(yù)防安全事故的發(fā)生，和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作，針對今年雨水較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強對安全工作的指導(dǎo)，加大旅游安全生產(chǎn)檢查力度。

　　三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、文化旅游的概念

　　通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。這就是文化旅游的定義，有了這個定義我們就能深刻的體會到文化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進行客觀的定位和評估。

　　2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和不足

　　優(yōu)勢：前面說到的星子縣概況里已經(jīng)提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢�？偨Y(jié)出來就是歷史文化底蘊深厚——被稱為“真儒過化”，自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。

　　不足：一是文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于星子縣經(jīng)濟實力不強，財政收支僅維持低水平的平衡，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。因而使文化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對滯后，只能維持低效益的動轉(zhuǎn)、緩速度的增長。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來，星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn)，游客對山南文化印象模糊。而作為山南文化，其內(nèi)容非常豐富，如名人文化，田園詩鼻祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教文化，五大叢林名播海內(nèi)外；山水文化，文人騷客在星子寄情山水，留下大量詩文畫，還有正在興起的.溫泉文化等等。三是文化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途廣闊，但沒有一個產(chǎn)品做大做強。

　　3、發(fā)展文化旅游的對策與措施

　　整合資源，增強化星子文化旅游整體合力。

　　根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀，要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風(fēng)景文化、鄱陽湖生態(tài)文化，通過引導(dǎo)、培育、發(fā)展，逐步形成組成山南旅游文化三大體系，共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。通過對民俗風(fēng)情、民俗文化進行有效挖掘、開發(fā)，向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風(fēng)情。

　　拓寬投資渠道，激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。

　　鑒于星子縣目前社會經(jīng)濟發(fā)展水平限制，要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭取國家資金，逐步加大財政投入。加大招商引資力度，形成多元化投資機制。積極利用國外、省外資金開發(fā)文化旅游客源，投資文化旅游設(shè)施建設(shè)。

　　加強協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建星子文化旅游共建局面。

　　文化旅游是一個綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)和部門，縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓，旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位，要強化政府的主導(dǎo)作用，形成強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動。轉(zhuǎn)變文化旅游管理部門職能，變微觀管理為宏觀管理，著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)外各方關(guān)系，為企業(yè)服務(wù)。開展文化旅游資源普查工作，進行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，并監(jiān)督實施情況。

　　做好后勤保障，構(gòu)建和諧投資環(huán)境

　　旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用，爭取旅游人力資源的政策支持，深化改革，形成人才成長的競爭機制。造就一支高素質(zhì)隊伍，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供保障。

　　旅游安全，是旅游者順利完成整個旅游活動歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進程。山林植被資源較為豐富，做好森林防火安全工作極為重要。各級政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強對當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R教育，在林區(qū)及各種禁止用火地帶設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

　　科技保障也是非常重要的一方面。

　　旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨大，實時暢達，廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的變革，推動著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。

　　加強與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。

　　四、總結(jié)

　　四五天的調(diào)研時間一晃就過了，在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關(guān)情況、去了各個景區(qū)景點實地考察、走訪了相關(guān)部門并且獲得了有關(guān)部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)進行了調(diào)研，并取得了許多相關(guān)信息，深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進步。

　　我們可以深切的體會到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)在星子縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，通過制定的各項措施的有效落實，全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)正在逐步的趨于成熟，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　五、致謝

　　在完成這篇調(diào)研報告的過程中，我們得到了來自各方面的有力支持。

　　在此我要向各位給予我們支持的單位和個人表示衷心的感謝！

　　旅游工作調(diào)研報告 15

　　一、調(diào)查概要

　�。ㄒ唬┱{(diào)查目的

　　本報告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問題進行調(diào)查研究，從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業(yè)開發(fā)大學(xué)生旅游市場提供可參考的資料。

　　（二）調(diào)查對象

　　本次調(diào)查總體界定為在校大學(xué)生。

　　主要調(diào)查內(nèi)容為：在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

　　（三）調(diào)查方法

　　由于本次調(diào)查時間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進行隨機抽樣調(diào)查。并于20xx年12月24-25日，分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進行了隨機抽取發(fā)放調(diào)查問卷。共計發(fā)放問卷100份，實際收回問卷100份，經(jīng)我們認真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。

　　二、調(diào)查結(jié)果及分析

　　（一）樣本結(jié)構(gòu)分析

　　1.性別結(jié)構(gòu)特征

　　本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對象，調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%，女性占46%。男女比例相差不大。

　　2.年級分布特征

　　本次調(diào)研小組對各大高校隨機問卷調(diào)查的.樣本中，大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。

　�。ǘ�）大學(xué)生旅游基本特征分析

　　1.旅游喜好

　　據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。說明在大學(xué)生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。

　　2.旅游次數(shù)

　　調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達88%，2次以上的人數(shù)比例為39%。說明大部分大學(xué)生有著強烈的旅游需求，出游頻率較高。

　　3.旅游時間

　　在對于旅游時間的安排上選擇寒暑假這個時間段的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的42%。選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。最后選擇在周末出游的人數(shù)最少，只占到總?cè)藬?shù)的23%。綜上可知，寒暑假的假期長，有利于長途旅行。而在普通節(jié)假日時間較短，沒有充分時間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。另外，五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。

　　旅游工作調(diào)研報告 16

　　為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展�，F(xiàn)將體驗的情況作一匯報：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美�？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等�，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

　　下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)————天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

　　1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)�；�、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

　　2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。

　　一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；

　　二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；

　　四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

　　1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的`理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

　　總之，發(fā)展農(nóng)家樂

　　一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；

　　二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；

　　三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：

　　一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護的文章；

　　二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；

　　四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

　　旅游工作調(diào)研報告 17

　　20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo)，以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線，加快推進“四城”建設(shè)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

　　一、基本信息

　　(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(二)突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。

　　首先，這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。

　　1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際，突出特色，確定一個或多個村，確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。

　　2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。，可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，使家庭收入最大化。

　　3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項目，幫助落實貸款計劃，最大限度提供金融服務(wù)。

　　二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。

　　1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式，引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護環(huán)境意識。，從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對村內(nèi)主要街道進行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。

　　2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。

　　3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。

　　第三，鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。

　　1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進典型評選活動，通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的'熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。

　　2.開展移風(fēng)易俗活動，在村里成立紅白理事會，增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習(xí)的意識。

　　3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

　　4.在每個村打造文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導(dǎo)思想，讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。

　　四是有效治理。

　　1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理，每個村配備一個警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時隨地與群眾互動交流。

　　2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任組長，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”，對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。

　　五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》，明確村干部職責(zé)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識，豐富陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟，下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

　　(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下，開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝，現(xiàn)已建成1100畝，已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人，年利潤2900萬元，利稅700多萬元。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。

　　(二)缺乏政策和資金支持�；�礎(chǔ)設(shè)施升級方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當(dāng)村干部。

　　三、建議

　　(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。

　　(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持，開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。

　　(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。

　　旅游工作調(diào)研報告 18

　　火場土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端，全鄉(xiāng)面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰，西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人，其中土家族占總?cè)丝?7%，林地面積8114.5公頃，草場資源3.03萬畝。近年來，鄉(xiāng)黨委政府以健康生機的自然環(huán)境和得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進了宜居生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保建設(shè)、生態(tài)休閑建設(shè)，為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實了基礎(chǔ)。

　　一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性

　　（一）自然資源豐富，生態(tài)品牌突出。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠，多為高寒山區(qū)，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨具特色。2022年之后，鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐，通過村規(guī)民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動，狠抓公益林管護工作和科學(xué)規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級林場等一些列舉措保護自然環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎(chǔ)；另一方面，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺了《火場土家族鄉(xiāng)“樹新風(fēng)、治陋習(xí)”深化作風(fēng)建設(shè)專項整治工作方案》和《關(guān)于規(guī)范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建生活污水集中處理點和小型垃圾焚燒爐，向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶，定時拖運垃圾進行集中填埋，定期開展環(huán)境整治等運動，鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會環(huán)境。

　�。ǘ�）文化底蘊深厚，獨具人文特色。

　　火場土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進行了搶救性保護，并加快推進房屋特色建設(shè)，統(tǒng)一實施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進行了修復(fù)建設(shè)，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈，培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊伍，并規(guī)劃籌建一個民族文化展覽館和民族文化廣場；四是整理匯編了大畫眉鳥經(jīng)，積極推動和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節(jié)，斗鳥活動在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài)；五是成立了畫眉鳥協(xié)會，培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥愛好者和養(yǎng)鳥大戶，傳承和發(fā)揚“畫眉鳥”文化，著力延伸鳥文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規(guī)劃建設(shè)畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場，讓畫眉鳥文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場土家族鄉(xiāng)開展了“原生火場·神韻土家”宣傳片拍攝活動，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進行5期專題報道推廣，同時邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。

　�。ㄈ�）地域得天獨厚，搶抓政策機遇。

　　火場土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線戰(zhàn)略，搶抓脫貧攻堅機遇，實行了易地搬遷，全鄉(xiāng)共建3個集中安置點，人口進一步集中到集鎮(zhèn)。此外，2022年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級公路、高標(biāo)準(zhǔn)整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規(guī)劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，助力小康火場建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌娒利愢l(xiāng)村建設(shè)，推進產(chǎn)旅融合發(fā)展。

　　一是2022年起，按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動實施方案，鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；

　　二是進一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮(zhèn)靚麗風(fēng)景，全鄉(xiāng)進行了“亮化”工程，安裝太陽能路燈，拉通全鄉(xiāng)的`移動寬帶，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機信號全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)村村通，并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風(fēng)景點游步道；

　　三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。

　　截至目前，全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機茶場面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養(yǎng)大戶80多戶。成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司4家，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個，成立家庭農(nóng)場10個。此外，恒業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點田園綜合體，該試點以無緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，有望構(gòu)建火場土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題

　�。ㄒ唬┱J識上存在誤區(qū)，重視程度有待提高。

　　群眾對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不高，對發(fā)展過程盲目樂觀，不能夠準(zhǔn)確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

　�。ǘ�）配套基礎(chǔ)不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠，原本交通條件落后，內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎(chǔ)設(shè)施，更需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

　�。ㄈ�）缺乏科學(xué)管理，旅游品牌沒有形成合力。

　　火場土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚，目前尚處于成長階段，沒有形成獨具特色的旅游品牌。

　　一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項規(guī)章制度和管理機制尚不健全，經(jīng)營管理不夠規(guī)范；

　　二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專業(yè)型人才，存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的項目和景點，大多為當(dāng)?shù)卮迕�，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；

　　三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。

　　目前，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營銷手段單一，旅游市場輻射能力較弱，市場占有率低。

　　三、具體發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　以建設(shè)全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)先行，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進、彰顯特色”的原則，規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目有機結(jié)合，相互配套，解決民生問題，展現(xiàn)文化魅力，有序推進和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　�。ǘ�）整合項目，融合發(fā)展。

　　一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作，開發(fā)精品旅游線路，聚集人氣，形成對區(qū)域旅游市場的持續(xù)吸引。通過鄉(xiāng)慶、“畫眉鳥”斗鳥節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶祝活動，采取以節(jié)促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進一步拓寬旅游客源市場。

　　二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，打造具有觀光、休閑和體驗效果的農(nóng)莊，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個鄉(xiāng)村旅游品牌。同時，加強對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農(nóng)戶+基地+公司+電商”的經(jīng)營模式，與貧困戶結(jié)成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，以旅游擴大產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值，促進貧困人口致富脫貧。

　　三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數(shù)民族的獨特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習(xí)慣等，整合并開發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結(jié)合獨具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。

　　（三）配套基礎(chǔ)，強化服務(wù)。

　　一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，開辦旅游培訓(xùn)專題班，邀請土專家和相關(guān)人士進行授課，對旅游從業(yè)者進行全方位培訓(xùn)。同時，引進先進的管理理念，培養(yǎng)專業(yè)管理團隊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養(yǎng)群眾的旅游服務(wù)意識，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；

　　另一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保基礎(chǔ)設(shè)施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實行開放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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