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縣發(fā)展改革局年終工作總結
縣發(fā)展改革局年終工作總結今年，發(fā)改局在縣委、縣政府正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“抓住歷史性機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一主線，按照省、市定位和建設幸福正定目標，堅持以“強工、興商、弘文”為重點，抓工業(yè)、上項目，抓商貿、促流通，抓古城、提品位，充分履行綜合經(jīng)濟部門的參謀、協(xié)調、服務職能，團結務實，積極進取，真抓實干，確保了年度各項工作任務的順利完成�，F(xiàn)將今年工作總結如下：
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
主要指標完成情況：全縣地區(qū)生產總值GDP前三季度完成**億元，同比增長8.8％，全年預計增長9%；第一、二、三產業(yè)分別增長1.6％、7.1％和12.9％。1-10月份，固定資產投資完成**億元，同比增長20.5％，預計全年增速20%；服務業(yè)增加值占GDP比重*，服務業(yè)固定資產投資增速完成37.8%，全年預計增速20%。
二、重點項目建設完成情況
�。ㄒ唬┛h重點項目進展情況。今年我縣篩選24個重點建設項目、7個重點前期項目，繼續(xù)實行縣級領導分包責任制，實施綠色通道制度和重大項目代辦制。截止目前，24個縣重點建設項目，總投資315.74億元，年度計劃投資80.8億元，完成投資**億元，占年度計劃的105%，預計年底完成年度任務。
六個方面25件利民實事年底預計按計劃全面完成。
�。ǘ┓e極申報爭列省、市重點項目，爭取政策土地支持 。今年以來，通過積極跑辦，實行縣領導分包、綠色通道、項目觀摩評比等強力措施，年初確定的24個重點項目先后有投資15.5億元的常山紡織二期、投資5億元的常山生化擴建等5個項目竣工投產，曾氏門業(yè)、蘋樂面粉機、天天乳業(yè)等11個開工建設，完成投資84.8億元，完成年度計劃的105%。7個重點前期項目中有4個項目進入項目審批階段，為明年開工建設奠定基礎。其中，小蜜蜂異地擴建、新泰特種油擴產改造等16個項目進入省、市重點建設項目盤子。為小蜜蜂工具集團、新泰特種油、天天乳業(yè)項目取得用地許可、用地指標和政策支持奠定了基礎。
�。ㄈ� 在建項目情況：截止三季度，全縣在建500萬元以上項目167個，完成投資136億元。
三、重點工作進展情況
（一）編制下達**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強經(jīng)濟運行調節(jié)。在分析研究全縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標完成情況的基礎上，結合市計劃，編制完成了《**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過，以政府文件的形式予以下達。對計劃指標及經(jīng)濟運行情況定期進行分析監(jiān)測，根據(jù)縣經(jīng)濟形勢分析會排意見，對一季度完成情況進行摸底，完成了《**縣一季度經(jīng)濟形勢分析情況匯報》材料。同時收集整理相關單位報送的“一季度三產增加值相關指標分析報告”，為領導提供參考。起草了《**縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調度會安排意見》，組織召開了上半年和前三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調度會。對**年上半年經(jīng)濟運行情況進行了摸底調查，完成了《上半年經(jīng)濟運行情況分析》，分別向政協(xié)常委會、人大常委會作了匯報。
（二）加強協(xié)調配合，促進園區(qū)建設發(fā)展。根據(jù)縣政府工作安排，配合好與天津東麗區(qū)的對接與合作，加快推進縣綜合工業(yè)園及南牛新市鎮(zhèn)建設步伐。起草了《綜合工業(yè)園區(qū)項目入園管理暫行辦法》、《項目入園協(xié)議書》格式化文本初稿。編制了《正定南牛新市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》，為縣政府評審及推進政府間對接交流奠定了基礎。為推進產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，編制完成了《京津冀城市群正定綜合交通規(guī)劃》。
�。ㄈ┓e極申報、爭取上級項目和資金支持。**年共爭取中央投資項目15個，總投資**萬元，爭取中央投資及省市支持資金8000萬元。
�。ㄋ模┘訌婍椖抗芾�，全力加快項目建設。一是抓好項目審批服務。繼續(xù)做好項目審批服務，認真抓好項目審批辦理的質量與效率。要求窗口工作人員嚴格按照辦件管理辦法操作，做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補退件告知一次清，努力提高提前辦結率和一次報批通過率。到目前共審批項目57項，總投資約143億元。其中備案27個，核準2個，審批28 個。
二是抓好項目謀劃儲備。圍繞全縣產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、行業(yè)特點，認真研究、吃透國家產業(yè)政策及近期國家投資重點及投資方向，并以正式文件下發(fā)給各有關單位，為項目策劃工作提供了依據(jù)。謀劃儲備重大項目97個，總投資**億元，**年17個項目進入省市重點項目盤子，總投資395億元。
三是抓好項目推進。一是與上級相關部門對接。對接好上級發(fā)改等部門，抓好涉及項目相關事宜的聯(lián)系，服務項目建設。二是做好部門協(xié)調服務。發(fā)揮好發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟部門的作用，注重深入基層，協(xié)調相關部門，解決項目推進中存在的問題。今年共組織參加全市項目觀摩兩次，觀摩項目6個；組織縣項目觀摩4次，觀摩項目26個，大大激發(fā)了全縣抓項目的主動性。
四是抓好爭取上級項目支持工作。一是項目申報。做實項目申報前期工作，重點抓好中央資金項目，省預算內投資項目的申報；二是資金爭取。發(fā)揮好投資條線作為項目綜合管理條線的作用，注重與其他條線在項目資金申報上的聯(lián)系，服務項目申報單位，積極爭取更多的上級資金。三是政策爭取。利用發(fā)改部門投資條線的各種優(yōu)勢，積極向上爭取各種政策支持，服務項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。申報河北超藝門業(yè)有限公司利用廢舊木材年生產100萬平方米高檔門項目列入國家資源節(jié)約中央預算內備選項目、*金源化工股份有限公司75噸/小時三廢混燃爐項目列入省級資源節(jié)約和環(huán)境保護項目、國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司正定物流園二期項目列入河北省2013年電力需求側管理項目。四是向上對接。工作中積極、主動向上聯(lián)系，獲取更多的項目信息，爭取上級對我縣投資工作的更多支持。積極向市發(fā)改委申報新泰特種油有限公司的省級技術中心預審，申報新泰特種油有限公司和小蜜蜂工具集團有限公司的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)化專項支持，申報天天乳業(yè)等四家企業(yè)**年市工業(yè)主導產業(yè)調整振興貼息資金。目前，新泰特種油有限公司已通過省級技術中心認定。
五是抓好項目規(guī)范管理。一是按照上級有關要求，加強對項目的管理，促進項目規(guī)范、高效推進。二是繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理。抓好由發(fā)改局牽頭的項目決策和招投標管理工作。三是加強項目檢查。加強與監(jiān)察、財政、審計部門在工作上的聯(lián)系，加大對爭取上級資金項目的督查和檢查，促進項目規(guī)范運行。四是落實《**縣進一步規(guī)范國有建設用地出讓程序的意見的通知》和《**縣投資項目準入條件設置、用地資格審查、標后監(jiān)督管理辦法》文件要求，完成5宗工業(yè)用地、2宗商業(yè)用地的資格審查工作。
�。ㄎ澹┓e極推進節(jié)能工作。1、節(jié)能目標完成情況。**年上半年全縣萬元生產總值能耗同比下降*%。3季度數(shù)據(jù)市統(tǒng)計部門未公布，但從支撐數(shù)據(jù)完成情況看1-9月份我縣GDP同比增長8.8%，工業(yè)增加值同比增長5.7%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.19%，全社會用電量同比增長6.22%，預計到年底能夠完成單位GDP能耗指標下降3.8%的任務目標。
2、健全節(jié)能降耗目標責任制，實施獎懲考核。以*33號文件將節(jié)能降耗目標責任分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門，并對省、市重點監(jiān)控用能企業(yè)下達節(jié)能任務目標。制定了《**縣**年節(jié)能降耗工作實施方案》，對任務目標分解下達，并納入縣委考核體系，增強了節(jié)能降耗工作的指導性。
3、加強對重點用能企業(yè)的管理。一是組織重點用能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。二是按照市要求，組織我縣金源化工等7家重點用能企業(yè)加入**市節(jié)能協(xié)會。三是對省、市重點用能企業(yè)實行動態(tài)管理，建立重點用能企業(yè)能源利用情況月報制度，及時掌握重點用能企業(yè)節(jié)能任務目標完成情況。四是增強節(jié)能監(jiān)察能力建設。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣3家水泥企業(yè)進行了專項監(jiān)察并督促企業(yè)嚴格整改。同時，為增強我縣節(jié)能監(jiān)察能力，積極跑辦節(jié)能監(jiān)察中心能力建設項目。該項目已編寫資金申請報告，項目總投資81.69萬元，其中申請國家資金**萬元，已通過省、市初步審查，并獲得國家發(fā)改委批復。該項目的實施將使我縣的“節(jié)能警察”監(jiān)察能力得到全面提升。
4、對新上項目能源消耗狀況進行嚴格審查。嚴格執(zhí)行《**省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，對所有固定資產投資項目辦理節(jié)能審查手續(xù)截至目前已備案項目27個，全部進行了節(jié)能審查。其中，批復節(jié)能評估報告1項，節(jié)能評估報告表3項，節(jié)能登記表23項。
5、組織開展了節(jié)能宣傳周活動。為廣泛開展節(jié)能宣傳，營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍，不斷提高全民的節(jié)能意識，大力推動節(jié)能降耗，努力建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，組織開展了以“節(jié)能低碳新，綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
6、節(jié)能燈推廣工作。市下達我縣推廣任務為2.6萬只，及時進行了任務分解，。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門積極配合，年底可完成節(jié)能燈推廣任務。
�。┘哟笮罗r村建設扶持力度。認真分析農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢，加大“三農”項目資金政策的爭取力度，促進全縣新農村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是完成農耕時代都市農業(yè)示范園項目、磁河古道南樓生態(tài)農業(yè)示范園等五個現(xiàn)代都市農業(yè)項目進行審查備案，總投資萬元**萬元。二是爭取農村飲水安全、鞏固退耕還林成果、生豬、奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)、農產品質檢站、基層農技推廣服務體系建設、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、大中型沼氣工程等中央和省市支持資金2585萬元。三是繼續(xù)做好國家發(fā)改委農村經(jīng)濟監(jiān)測點工作，重視農村經(jīng)濟信息的采集和發(fā)布，向國家發(fā)改委農經(jīng)司報送正定縣農村經(jīng)濟信息四篇，其中《基層小供銷占領消費大市場--河北省**縣城關供銷社躋身全國百強基層社的實踐》、《河北**：變資源為資本變存量為增量》2篇被采用刊發(fā)。
�。ㄆ撸┙�(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進。一是對**縣產權制度改革領導小組成員進行了調整。二是做好改制政策的解釋、宣傳和改制單位的信訪接待。參與了種子公司、水泥廠、外貿公司等單位的信訪接待和政策咨詢，推進了改革工作的順利進行。三是積極推進醫(yī)改工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎設施建設。**年-**年積極爭取中央國債醫(yī)改項目資金共1810萬元，地方自籌配套資金達到4015萬元。極大地改善了醫(yī)療環(huán)境，提升了基層服務能力。
�。ò耍┓⻊諛I(yè)發(fā)展亮點凸顯。一是主要指標完成較快，預計1-10月份實現(xiàn)服務業(yè)增加值70.5億元，同比增長12.9 %，完成年度目標的79.6 %，預計全年可完成市下達計劃；服務業(yè)固定資產投資完成50.9億元，同比增長60.7%，完成年度目標的80 %。預計全年超額完成市下達計劃。二是服務業(yè)重點項目建設良好。今年1-10月，服務業(yè)億元以上續(xù)建項目8個，預計完成投資額9億元；新建項目18個，預計完成投資額7.5億元；前期謀劃項目13個。三是積極爭取國家社會事業(yè)項目資金支持，截止目前，我縣共申報9個社會事業(yè)項目，爭取中央預算內資金2025萬元。四是市場運行情況穩(wěn)中有升。**年全縣各類市場60個，其中生產資料市場12個，工業(yè)消費品市場4個，農副產品市場8個，農村集貿市場28個，生產要素市場8個，經(jīng)調查測算：1-10月份市場交易額完成110億元，比去年同期增長15%,完成全年計劃的82 %。五是積極參與正定古城保護工作。把正定古城保護工作做為全縣一號工程，按照要求，與省、市發(fā)改委迅速對接，確定古城保護項目包裝總體思路。委托我市工程咨詢院，編制古城保護開發(fā)項目建議書，為項目立項做好準備。六是推進會展經(jīng)濟發(fā)展。**第五屆正博會按照高標準、精細化、零缺陷的要求，著力培育國內知名會展品牌。國際標準展位數(shù)量達到1200個，其中特裝展位面積達到980平方米。參展商達到1000家，(www.shangujixie.com)采購商達到6000家，參會的國家和地區(qū)總數(shù)達到20個以上，綜合經(jīng)濟效益達到110億元，再創(chuàng)歷史新高。
�。ň牛├^續(xù)深入推進開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。根據(jù)市、縣的安排部署，結合我局實際，積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，成立了局活動領導小組，制定了《發(fā)改局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動實施意見》，認真落實活動各個階段的規(guī)定工作，把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動不斷引向深入，全局工作作風、愛崗履職、工作效率、服務水平又上新臺階。所有審批、備案、核準事項在正定縣政務公開網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站即批即公示。執(zhí)行綠色通道制度，嚴格控制審批時限。服務基層、服務項目，創(chuàng)服務型機關。開門征求意見，先后召開人大代表座談會、局老干部座談會、企業(yè)座談會、局干部討論會并發(fā)放征求意見卡。局行政審批中心窗口今年季度評選中兩次被評為先進，為全局工作樹立了標桿。
�。ㄊ├^續(xù)做好國家重點工程建設的配合工作。一是今年通過摸底調查與評估，落實補償資金，簽署縣鄉(xiāng)村三方協(xié)議，完成了對京石客專路基兩側200米內需遷移機井和高鐵兩側有礙鐵路運營的樹木的遷移和移伐工作。二是完成了機耕路新征地工作，確保機耕路建設與臨占地復耕工作完成。三是協(xié)調京石項目二次征地社保調查表填報事宜，配合市鐵指辦完成京石設計變更項目社保費用及補繳費用手續(xù)，配合國土部門搞好土地組卷工作。
�。ㄊ唬﹫A滿完成政協(xié)提案、信訪事項答復。按照政府辦關于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的要求，我科承辦擔了委員關于推進板材家具產業(yè)集聚發(fā)展，帶動西北部經(jīng)濟發(fā)展的提案（48號）的辦理工作，并得到了委員滿意的答復。
�。ㄊ┹^好完成了防汛物資督導工作。今年防汛物資安排供應涉及9個部門單位，各類物資21種，均已將物資數(shù)量存放地點，保管人落實到位，確保了防汛快速足額供應。
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