機關作風活動調(diào)研材料

　　機關作風活動調(diào)研材料
　　
　　近年來，按照市建設域性國際城市和“首善之”，加快五象新建設，再造一個新的部署和要求，大力實施“一港兩江三三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造發(fā)展新一極。，全力推進龍崗商務建設、回建安置建設、工業(yè)園建設、舊城改造建設、基礎設施建設“五大建設”，挖掘潛力，激發(fā)活力，增強實力。日前，邕江大學、廣發(fā)重工、五菱桂花等一大批重大項目已實現(xiàn)落地建設，呈現(xiàn)“大開發(fā)、大建設、大工地”的火熱場景。跟若干年前相比，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，開發(fā)建設的主動性、能動性空前增強，經(jīng)濟和社會發(fā)展速度空前提高。是什么主導了這一切的發(fā)生？其中，狠抓作風建設便是其中一項不可或缺的因素。
　　
　　近兩年，深入開展機關作風“六治六比六創(chuàng)建”活動，著力治“浮”比學習，創(chuàng)建學習型機關；著力治“空”比實效，創(chuàng)建務實型機關；著力治“庸”比突破，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關；著力治“慢”比效率，創(chuàng)建效能型機關；著力治“散”比質(zhì)量，創(chuàng)建服務型機關；著力治“奢”比奉獻，創(chuàng)建廉潔型機關。不斷激勵全城廣大黨員領導干部職工以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，投入到城開發(fā)建設的熱潮中，不斷提高干部隊伍的執(zhí)行力，營造了拼、追、趕、超、快的良好氛圍，為開發(fā)建設的趕赴跨越提供了優(yōu)良環(huán)境。
　　
　　著力治“浮”比學習，創(chuàng)建學習型機關
　　
　　堅持思想政治理論學習。委書記王永超在、領導干部培訓班上分別作了《新形勢下如何當好一名合格的領導干部》、《增強使命感提升執(zhí)行力凝聚推動科學發(fā)展趕超跨越強勁動力》的講話，啟發(fā)和引導全城領導干部對城經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題進行深入思考和研討，從而進一步解放思想、理清思路，凝聚發(fā)展力。一年來，城多次組織開展“提升學習力、增強執(zhí)行力”贈書促學活動、“快樂讀書、提升素養(yǎng)”講座等，委書記向廣大領導干部贈送《把信送給加西亞》、《責任勝于能力》、《關鍵在于落實》等書籍2500多冊，掀起了一股讀書學習的熱潮，城廣大干部職工勇做盡職敬業(yè)的“羅文”，勇當開發(fā)建設的“送信人”。城建立完善學習制度，安排落實學習計劃，規(guī)定必讀書目，保證學習時間，力爭做到“一周一學”，建立專門的學習筆記、心得體會，著力營造講學習、愛讀書的氛圍。
　　
　　堅持專題教育培訓。城各單位根據(jù)各自的業(yè)務特點，開展重點工作、相關法律法規(guī)以及業(yè)務知識培訓，每個月至少組織1次以上專題的教育培訓活動。把黨風廉政建設、職業(yè)道德建設、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和任務、崗位責任、工作制度、管理制度作為任職培訓、初任培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓的重要內(nèi)容，使廣大黨員領導干部熟悉當前的形勢和任務，熟知法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作規(guī)程，提高干部職工的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。很多同志第一次走上窗口服務崗位、征地拆遷一線、行政執(zhí)法一線，便很快摸清門道，很快掌握工作的方法和技巧，完全沒有新手的生疏感。
　　
　　堅持橫向比較學習。不論是分赴一線的各工作小組，還是各窗口服務部門；不論是執(zhí)法部門，還是決策管理機關，都進行橫向比較，向先進的部門、先進的作法、先進的個人看齊，不斷學習先進經(jīng)驗，改進自身工作。比如在防洪堤征地拆遷工作中、在重點項目推進先鋒示范活動中，通過每周一次的拆除現(xiàn)場“觀摩會”，以及定期召開的“推進會”、“協(xié)調(diào)會”，讓各工作組能夠親眼看、親耳聽、親身感受，學習體會其他先進工作組的作法并加以運用，這是艱巨的防洪堤征地拆遷工作能夠在短短4個多月時間內(nèi)完成的重要原因，也是城重大項目建設能夠按時按質(zhì)完成年初設定目標的關鍵所在。
　　
　　著力治“空”比實效，創(chuàng)建務實型機關
　　
　　狠抓重點工作落實。以城重點工作落實完成情況來比工作實效。各部門緊緊圍繞城黨委政府的中心工作，突出抓好城固定資產(chǎn)投資、擴大內(nèi)需、為民辦實事、防洪堤征地拆遷、年度攻堅項目等重點工作的落實，體現(xiàn)工作實效。建立重點工作項目專責制，成立專責小組，明確牽頭領導，并做到領導帶頭深入一線辦公，做到情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決，強力保障重點工作項目高效運轉。比如，城根據(jù)一年多來的工作重點，先后成立了防洪工程（一期）征地拆遷指揮部、重點項目攻堅推進先鋒示范指揮部，集中全城精干力量全力以赴、克難攻堅，強力推進重點工作的落實。
　　
　　嚴格實行績效考評。健全崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門和崗位，使工作主體、責任明確。建立目標任務時間倒排限時完成制度，確保在年底前全部完成各項工作任務。堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷�向，以提高領導干部執(zhí)行力為目標，抓好黨員干部的績效考評及結果的運用，突出激勵廣大黨員干部鼓實勁、出實招、求實效。由城績效辦牽頭成立督查組，采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的工作情況進行量化檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)績效目標責任，逐項抓好落實，確保各項指標任務圓滿完成。
　　
　　著力治“庸”比突破，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關
　　
　　深入開展大討論活動。在城開展新一輪的“解放思想、趕赴跨越”大討論活動，使機關干部真正從思想上認識到創(chuàng)新的重要性，增強創(chuàng)新的主動性、自覺性。鼓勵各部門各單位把上級的決策部署與個自的工作實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結合中出思路、出實招、出實績�；顒又校�每個單位都至少確定2至3項涉及發(fā)展、穩(wěn)定的重點難點工作作為創(chuàng)新的方向和主題，充分調(diào)動全體黨員干部工作積極性，集中時間、集中精力、集中破解，在全城形成攻堅克難的形勢。
　　
　　建立健全創(chuàng)新工作機制。城對積極投身創(chuàng)新工作的干部，在時間上給予了充分的保障，在工作經(jīng)費上給予了適當?shù)膬A斜，并及時總結推廣干部的創(chuàng)新成果，充分運用績效考評結果，激發(fā)干部的責任感和創(chuàng)造力，更加積極地投入到創(chuàng)新工作中去。在征地拆遷一線、在項目建設一線，經(jīng)過公開推薦、差額選拔、兩輪票決，一大批工作扎實、年富力強、敢于創(chuàng)新一線干部得以直接提拔重用。比如在今年6月份科級干部調(diào)整中，我城共有60名優(yōu)秀一線干部得到提拔，極大激發(fā)了基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為推進城科學發(fā)展注入無窮動力、提供堅強保障、煥發(fā)無限生機。
　　
　　著力治“慢”比效率，創(chuàng)建效能型機關
　　
　　優(yōu)化辦事流程。繼續(xù)推行辦事公開制、服務承諾制、首問負責制和一次告知制、限時辦結制，將責任明確到人，防止和糾正推諉扯皮、工作拖拉現(xiàn)象。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目。重新疏理辦事流程和內(nèi)部審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，大力推進行政務服務中心建設和電子政務建設，提高行政水平和辦事效率。認真受理對工作人員和機關工作態(tài)度、辦事效率等方面的投訴，推進依法行政，規(guī)范行政行為，堅決查處失職瀆職行為。目前，城5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了政務服務中心，還在若干個城市社推行黨員服務、信訪接待、維穩(wěn)調(diào)解等“一戰(zhàn)式”的服務窗口，對于方便農(nóng)村群眾辦事議事，促進基層機關部門轉變職能，密切干群關系，意見重大。
　　
　　提高工作效率。各單位結合各自實際制定和完善相關工作制度，進一步規(guī)范機關的日常運作，提高辦事效率。對辦文、辦會、辦事的具體規(guī)程進行梳理和修訂，形成規(guī)范有序、高效運作的操作辦法。重點改進文風會風，盡量少開會、開短會、開小會，把會議內(nèi)容相關、參會對象雷同的會議合并召開，精簡參會人員，壓縮會議時間。嚴格會議審批，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手的會議要經(jīng)過委主要領導審批。全面推廣限時辦結制，要求“小事不過夜、中事不過周、大事不過月”，并要求承辦人按照“一般、急、緊急”分別于每天、每三天、每周向責任領導匯報至少一次工作。
　　
　　著力治“散”比質(zhì)量，創(chuàng)建服務型機關
　　
　　提升服務意識。開展主題實踐活動，教育和引領廣大干部職工，堅持把服務經(jīng)濟和社會發(fā)展作為第一責任和第一要務，著力更新服務理念，做人民利益的保護者，當項目建設的勤務員，爭服務發(fā)展的排頭兵，在工作中實現(xiàn)“三個轉變”，即變監(jiān)督員為指導員，變管理員為服務員，變執(zhí)法員為宣傳員，使快捷、優(yōu)質(zhì)、嚴謹?shù)姆�務理念牢記于思想里，貫穿在工作中，落實在行動上�?br />　　
　　提高服務水平。圍繞“心、快、特、聯(lián)”開展服務工作，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務�！靶摹�，即將心比心，就是在工作中心系項目、心系企業(yè)、心系群眾，用心服務，細心指導，真心辦事�！翱臁�，即追求快捷，就是隨到隨辦，件件快辦，提高工作效率，確保小事不過夜、大事不過周。“特”，即特事特辦，就是對一些特別重要的項目，靈活運用政策，突破條條框框，開辟綠色通道，做好把關和通關工作，做到難事巧辦，急事快辦�！奥�(lián)”，即加強聯(lián)動，就是建立協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動機制、通報機制，加強部門間的聯(lián)動，疏通環(huán)節(jié)，提升工作效率和服務水平。
　　
　　著力治“奢”比奉獻，創(chuàng)建廉潔型機關
　　
　　加強勤廉教育。開展正反兩方面典型教育，筑牢拒腐防變思想防線。開展勤政廉政文化進機關活動，組織知識競賽、文藝演出、培訓講座等系列活動，營造崇廉尚勤的濃厚氛圍。開展《廉政準則》專題考試，包括城領導在內(nèi)的廣大領導干部職工均參與其中，并自覺踐行《廉政準則》，嚴格執(zhí)行“8個禁止”、“52個不準”。組織廣大干部深入學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部受教育達到全覆蓋。每年都是至少舉辦一次科級干部培訓班、村“兩委”干部培訓班，通過專家授課、現(xiàn)場觀摩、觀看警示教育片、發(fā)表述職述廉承諾等方式加大勤廉教育力度，讓每一個干部職工都能親耳聽、親眼見、親口說，不斷增強廉潔自律意識。
　　
　　開展專項治理。開展制止奢侈浪費行為專項治理，對公款吃喝、公車私用、公費旅游，擅自改擴建、新建或購買辦公樓，豪華裝修等問題嚴肅查處。開展“小金庫”專項治理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴肅查處設置賬外賬、截留挪用、虛假票據(jù)入賬、亂發(fā)獎金等違反財經(jīng)紀律問題。(www.shangujixie.com)清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。同時，加強專項治理“回頭看”工作力度，建立專項治理工作長效工作機制，以防止治理單位“走過場”、“出現(xiàn)反復”。
　　
　　，城從人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士等各界人士中聘任6名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，從重點項目的業(yè)主單位中聘任5名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測評員，聯(lián)合城政府特邀監(jiān)察員、紀委委員等組成督查組開展一系列作風建設專項督查。深入各項目業(yè)主單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關單位開展調(diào)研，通過明查暗訪、發(fā)放問卷、民主評議、召開座談、單獨約談等方式，與廣大領導干部、項目業(yè)主、人民群眾深入交流。堅持把查找機關單位依法履職、公正執(zhí)法、政務公開、辦事效率、服務態(tài)度以及廉潔自律等方面的問題作為重點開展一系列監(jiān)督測評。同時對受評情況進行書面通報，加強對存在問題整改的檢查和督促，通過挖根源、治源頭，取得了良好成效。通過“六治六比六創(chuàng)建”活動的開展，機關作風有了明顯改善，廣大干部職工的精神面貌有了較大提高，樹立了高效、勤政、務實的機關干部形象，有力地推進了城各項事業(yè)的發(fā)展。
　　

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