區(qū)執(zhí)法大隊下半年工作總結(jié)及匯報

　　區(qū)執(zhí)法大隊下半年工作總結(jié)及匯報
　　
　　按照市局的要求，**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊對（以下簡稱區(qū)執(zhí)法總隊）下半年執(zhí)法檢查工作進行了分析總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　�。ㄒ唬┳⒅卣�策和業(yè)務學習，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。
　　
　　執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)的高低，決定執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作高度重視，多次對省執(zhí)法總隊工作提出要求，強調(diào)執(zhí)法檢查工作是法律賦予安監(jiān)部門的職責，要敢用、慎用、用好這把"尚方寶劍"；通過執(zhí)法檢查，督促企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作，樹立安監(jiān)部門的權(quán)威和形象。并要求省執(zhí)法總隊及時報告執(zhí)法檢查情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平。為了提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，區(qū)執(zhí)法大隊采取了多形式、多渠道的學習方式。一是學習法規(guī)政策。喬森同志組織執(zhí)法大隊同志組織學習《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《黑龍江省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第339號）、國家安監(jiān)總局15號令、31號令和《黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法》等法規(guī)文件細化分工和考核標準，學習討論年度執(zhí)法工作要點，制訂切實可行的年度執(zhí)法檢查計劃，使年度計劃重點突出，可行性強。二是搞好自學。執(zhí)法大隊為新招編制，對于執(zhí)法監(jiān)察工作，大多數(shù)同志都不太了解。針對這種情況，區(qū)執(zhí)法大隊領(lǐng)導要求大家按照執(zhí)法監(jiān)察工作的特點，干什么，學什么；缺什么，補什么。并且?guī)ь^學習。三是向?qū)＜覍W。執(zhí)法檢查涉及的行業(yè)多，政策性、技術(shù)性強，必須依靠專家的力量，充分發(fā)揮專家的作用。每次檢查，都聘請專家參加。這些專家都有多年在企業(yè)工作的經(jīng)歷，熟悉相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備設施和安全管理工作，實踐經(jīng)驗豐富。學習會議中，我們注意聽取專家意見和建議，學習他們查找隱患、分析問題的方法。通過學習，大家進一步熟悉掌握了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書等法律法規(guī)、標準規(guī)范，執(zhí)法檢查的基本要求、基本程序和基本方法，進一步理清了工作思路，為做好我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作打下良好基礎。
　　
　�。ǘ�）注重按計劃和程序組織實施，不斷提高執(zhí)法檢查工作水平。一是明確分工，做到"三個到位"。即分工到位：每次檢查前，都制訂詳細方案，明確檢查時間、內(nèi)容、重點和程序，對嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法提出要求，使每位檢查人員清楚"查什么、如何查、誰來查"；協(xié)調(diào)到位：在制定月度執(zhí)法計劃時，總隊主動與相關(guān)業(yè)務處室聯(lián)系，協(xié)調(diào)檢查時間、落實檢查人員，確定專家人選，盡量與業(yè)務處室的執(zhí)法計劃相銜接，避免對同一企業(yè)多次檢查的現(xiàn)象；聯(lián)系到位：月度執(zhí)法計劃確定以后，提前將檢查方案通知被檢查企業(yè)，保證執(zhí)法檢查有序開展。二是明確重點，做好現(xiàn)場檢查工作。執(zhí)法檢查重點之一是企業(yè)安全管理的基礎工作，包括依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、設置安全機構(gòu)和配備安全管理人員、開展全員安全教育培訓、對承包單位安全管理、安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任險繳納、隱患排查治理、應急預案演練等資料情況。主要采取查資料、問情況的檢查方式，查出了企業(yè)安全責任制度沒有量化、細化到崗位；相關(guān)安全生產(chǎn)資料收集不夠及時，整理不夠完整，歸檔不夠規(guī)范；事故應急預案沒有正式文件批準，未組織演練；應急救援物資器材無日常維護保養(yǎng)記錄；與職能部門簽訂的安全生產(chǎn)責任狀缺乏針對性；重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)未建立；炸藥庫防雷檢測報告中指出的隱患未消除等問題。重點之二是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理情況，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，對關(guān)鍵崗位、重點設備設施、重大危險源等現(xiàn)場管理情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)了機電設備管理、井下開采、運輸、排水、通風、重大危險源監(jiān)控等一批可能導致重大事故的隱患。三是明確要求，做好執(zhí)法文書建檔工作。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行討論梳理后，制作現(xiàn)場檢查記錄，盡可能指明問題和隱患的部位和狀況，由檢查人員簽名，被檢查單位負責人核對屬實后簽字；限期整改指令書明確整改事項、整改時限和整改要求，以及被檢查單位的申請行政復議的權(quán)利，加蓋執(zhí)法大隊印章，由被檢查單位負責人簽收。檢查結(jié)束后，將有關(guān)文件、執(zhí)法文書整理歸檔；對限期整改事項進行跟蹤督辦，對已完成整改的企業(yè)進行現(xiàn)場復查驗收，填寫隱患整改復查意見書。形成了制訂計劃、組織檢查、整改隱患、整改復查的閉環(huán)管理。
　　
　　嚴格按計劃和程序組織執(zhí)法檢查，避免了工作盲目性，(www.shangujixie.com)維護了計劃嚴肅性。實現(xiàn)了"當月不足次月補，季度之內(nèi)結(jié)硬帳"和時間過半、任務過半的要求。
　　
　　三、初步成效
　　
　　一是強化了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，起到寓服務于執(zhí)法檢查之中的作用。檢查組結(jié)合新近頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，詳細解答了企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)準入事項、建設項目"三同時"管理、職業(yè)健康監(jiān)督管理、提取安全生產(chǎn)風險抵押金、安全培訓收費依據(jù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)、地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制度和井下安全避險"六大系統(tǒng)"建設等問題；專家針對查出的隱患和問題，提出整改建議，為企業(yè)做好整改工作提供幫助。檢查組還就改善企業(yè)安全管理人員工作條件和待遇提出建議，引起了企業(yè)領(lǐng)導的重視。一些企業(yè)安全管理人員表示："檢查組既肯定成績，也指出問題，有些問題關(guān)系到我們的切身利益。檢查組為我們呼吁，給我們撐了腰、鼓了勁"。
　　
　　二是鍛煉了隊伍，起到積累執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗的作用。通過執(zhí)法檢查，促使我們不斷學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務知識，注意學習省內(nèi)、省外的先進經(jīng)驗，注意向?qū)＜覍W習，在執(zhí)法檢查實踐中，大家不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，逐步由不熟悉到比較熟悉、由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變。
　　
　　三是樹立了安監(jiān)部門的良好形象，起到了示范帶動作用。執(zhí)法檢查時，檢查人員常常要深入井下采區(qū)和化工生產(chǎn)車間，具有一定程度的危險性，非常辛苦。每次喬局長都身先士卒，帶頭下井。業(yè)務處室的同志也主動要求到現(xiàn)場去。
　　
　　四、問題和建議通過半年的執(zhí)法檢查工作，反映出一些問題需引起重視，加以改進。
　　
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法檢查涉及行業(yè)多，檢查方案沒有區(qū)別不同企業(yè)特點，針對性不夠。今后在制訂方案時，要突出重點，分類指導。
　　
　�。ǘ�）在提出隱患整改意見時，應要求專家注明所依據(jù)的法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范，指導企業(yè)搞好整改。
　　
　　（三）隱患整改后，復查有超過規(guī)定期限的情況。應合理安排，盡可能按時進行復查。
　　
　　省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊

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