縣維護(hù)穩(wěn)定工作年度總結(jié)匯報(bào)

    今年以來(lái)，XX縣維護(hù)穩(wěn)定工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市維穩(wěn)辦的具體指導(dǎo)下，以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”戰(zhàn)略，以建設(shè)“平安XX”為主線，強(qiáng)化各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定、政治安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，將我縣全年工作開(kāi)展情況及下年工作思路簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：　　一、以構(gòu)筑治安防控體系為著力點(diǎn)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理　　今年以來(lái)，我們以構(gòu)筑治安防控體系為著力點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)�！　∫皇沁M(jìn)一步加強(qiáng)了綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大力推行一把手工程，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，年初，縣委、縣政府與**個(gè)單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確縣六大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包單位，指導(dǎo)、督促綜治工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣綜治委成員，定期召開(kāi)綜治委全委會(huì)和調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取綜治工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析解決存在的問(wèn)題，及時(shí)拿出改進(jìn)措施�？h里把綜治工作列入全縣單項(xiàng)考核范圍，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同督導(dǎo)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步修改完善了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、、五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、一票否決制、重大案件防范責(zé)任查究制和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制工等一整套規(guī)章制度，把社會(huì)治安綜合治理工作納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道�！　《�是積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))、組四級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制，形成黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處格局。把定期排查與不定期排查、集中排查與經(jīng)常性排查、普遍排查與重點(diǎn)排查、面上排查與內(nèi)部排查緊密結(jié)合起來(lái)，做到了面上不漏系統(tǒng)、系統(tǒng)不漏企業(yè)、轄區(qū)不漏單位、村居不漏個(gè)人。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真加以調(diào)處。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，妥善處置了一批可能造成重大影響的群體性事件。近期，縣主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，妥善處理了縣糧局、棉紡織廠、城關(guān)鎮(zhèn)段莊集體上訪事件，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，起到了良好的效果。截止目前，共排查矛盾糾紛**件，調(diào)處**件，調(diào)處成功率**.*%。　　三是點(diǎn)、線、面相結(jié)合，夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)。在城區(qū)主要交通干道設(shè)立治安堵截點(diǎn)和檢查點(diǎn)，在重點(diǎn)要害部門(mén)、重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立治安管理辦公室，派駐專(zhuān)人重點(diǎn)管理。目前，已在XX黃河公路大橋收費(fèi)站、XX集收費(fèi)站和城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立治安堵截點(diǎn)*處。在城區(qū)主要交通干道，以治安巡邏民警、交警為主，實(shí)行劃段包干，責(zé)任到人，晝夜**小時(shí)值班巡邏。以公安機(jī)關(guān)為主，完善快速反應(yīng)體系建設(shè)，積極推進(jìn)***、***、***三點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。完善報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地方便群眾就近報(bào)警求助，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，合理布建出警點(diǎn)，縮小出警半徑。加強(qiáng)農(nóng)村“五位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)，建好打更巡邏隊(duì)、看家護(hù)院隊(duì)等群防群治組織為依托的動(dòng)態(tài)防范體系�！　∷氖沁M(jìn)一步加強(qiáng)與******邪教組織的斗爭(zhēng)，落實(shí)幫教轉(zhuǎn)化措施。深入開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，印發(fā)宣傳材料*萬(wàn)余份，發(fā)放宣傳圖片***余套，提高了群眾識(shí)別抵制邪教的能力。加強(qiáng)了對(duì)宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用會(huì)道門(mén)、封建迷信進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，目前這部分人員比較穩(wěn)定，無(wú)上訪滋事苗頭。　　二、以集中解決突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪　　信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。截止目前，共接待群眾來(lái)訪***起，***人次，分別比去年同期下降**.*%和**.*%，其中集體上訪**起、***人次，分別比去年同期下降**.*%和*%。受理群眾來(lái)信**件，同比持平。查辦信訪案件**件，其中上級(jí)交辦**件，自排**件，目前，除有*件未結(jié)案外，其余全部結(jié)案，結(jié)案合格率**%�！　∫皇钦J(rèn)真做好集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作。信訪突出問(wèn)題及群體性事件既是信訪工作的重點(diǎn)，又是信訪工作的難點(diǎn)，我們一直把這項(xiàng)工作作為整個(gè)工作的重中之重。特別是今年8月份中央和省市建立集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，成立了土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)立功傷殘人員和大齡民師問(wèn)題等七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組。各專(zhuān)項(xiàng)工作小組在總召集人及其辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，既明確分工，又統(tǒng)力協(xié)作，處理了一批疑難上訪案件。市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的突出信訪問(wèn)題共**件，已按要求全部結(jié)案上報(bào)�！　《�是突出抓好信訪老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。在專(zhuān)項(xiàng)治理期間，我們按照中央提出的“人要回去，事要解決”和省市提出的“四個(gè)一批”要求，對(duì)上級(jí)交辦和我縣排查的信訪老戶(hù)全部逐一復(fù)查一遍，有政策可落實(shí)的或有實(shí)際問(wèn)題需要解決的，馬上給予解決，無(wú)政策可落實(shí)，但從穩(wěn)定角度出發(fā)，在不引起連鎖反應(yīng)的情況下，能變通解決的就變通解決。對(duì)嚴(yán)重違法的，依法進(jìn)行了處理。比如小井鄉(xiāng)裴子巖村郝景義被依法制裁后，在小井鄉(xiāng)乃至XX縣產(chǎn)生了極大影響。我們舉一反三，及時(shí)對(duì)其他*個(gè)難以控制的上訪老戶(hù)，我們進(jìn)行了集中教育，起到了良好的效果。同時(shí)，我們按照“三見(jiàn)面”的要求，對(duì)每一起案件的復(fù)查結(jié)果都與上訪人進(jìn)行見(jiàn)面。并且對(duì)上訪老戶(hù)落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確保了專(zhuān)面治理的成效。　　三是認(rèn)真做好敏感時(shí)期的信訪工作。每年的全國(guó)、全省和全市人大政協(xié)“兩會(huì)”期間，都是信訪穩(wěn)定工作的重要敏感時(shí)期，另外還有我市一年一度的牡丹花會(huì)、林交會(huì)等重大活動(dòng)，為確保我縣在這些重大活動(dòng)期間不出現(xiàn)任何問(wèn)題，縣委、縣政府在每次大會(huì)前夕都要召開(kāi)不同層次、不同規(guī)格的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作出周密部署和安排，在縣財(cái)政緊張的情況下，不惜代價(jià)派人赴省進(jìn)京到市值班達(dá)**人次，對(duì)排查的**名重點(diǎn)控制對(duì)象全部落實(shí)監(jiān)控措施。同時(shí)，我們還抽調(diào)信訪、公安、人事等部門(mén)的工作人員在本縣境內(nèi)設(shè)立的*個(gè)堵截點(diǎn)進(jìn)行值班。各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，均制定了處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。由于責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，確保了我縣在今年的重大活動(dòng)期間沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪事件�！　∪�、以落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策為重點(diǎn)，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部集中解困工作　　企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員是一個(gè)特殊的群體，我們給予高度重視，時(shí)時(shí)事事都從講政治的高度，從大局考慮，確保不出問(wèn)題，萬(wàn)無(wú)一失。工作中，我們堅(jiān)持“兩手抓”的方針�！　∫皇肿フ�策落實(shí)。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的決策部署和市委要求，切實(shí)把做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策的落實(shí)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，抓好有關(guān)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。一是“三拖欠”得到徹底解決。部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作開(kāi)展以來(lái)，我們按照上級(jí)要求，千方百計(jì)、盡心竭力地幫助解決生活困難問(wèn)題。我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共有***人，目前，“三拖欠”問(wèn)題已全部解決，不存在任何遺留問(wèn)題；二是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部參保。我們從建立長(zhǎng)效機(jī)制、徹底解決軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療問(wèn)題出發(fā)，今年元月份，縣委、縣政府決定把沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)**名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部作為一個(gè)整體，統(tǒng)一參保。全縣***名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部納入了醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，所需基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，除個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)外，其余由縣財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌解決。所有相關(guān)手續(xù)已于2005年3月份全部辦理完畢，參保形式按統(tǒng)帳結(jié)合加大額醫(yī)療社會(huì)救助方式，解除了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就醫(yī)的后顧之憂(yōu)。目前各項(xiàng)醫(yī)保程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比較滿(mǎn)意。三是生活補(bǔ)貼和低保資金落實(shí)到位。截止目前，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中尚有**人在崗，其工資發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交納均正常，且都超過(guò)上年度全縣職工平均工資水平。已辦理退休的有**人，按市基本養(yǎng)老金平均水平(***元/月)，需補(bǔ)助養(yǎng)老金的有**人，已享受養(yǎng)老金補(bǔ)助的**人；按**號(hào)文件規(guī)定工資和養(yǎng)老金已補(bǔ)助到2005年9月份；2005年10月開(kāi)始按**號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助于11月上旬已發(fā)到個(gè)人手中。符合低保條件的**戶(hù)**人的低保金***%兌現(xiàn)到了個(gè)人；同時(shí)，我們按照新的收入標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門(mén)對(duì)原享受低保待遇的人員進(jìn)行了重新審核，對(duì)不該享受低保待遇的，從2005年元月份起一律停發(fā)低保金，以免造成新的不平衡；四是提前退休和內(nèi)退已步入合理化、程序化軌道。菏辦發(fā)[****]**號(hào)文件下發(fā)之前，我們根據(jù)XX縣現(xiàn)有困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部年齡普遍偏大，本著老有所養(yǎng)的原則，已于2003年8月份，為年齡超過(guò)**周歲的**名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了提前退休手續(xù)。菏人發(fā)[****]**號(hào)文件下發(fā)后，我們根據(jù)文件精神，對(duì)符合提前退休條件的**人，符合內(nèi)退條件的*人，組織人員對(duì)符合條件人員進(jìn)行了測(cè)算，提前退休人員最低養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按全市基本養(yǎng)老金平均水平(***元)發(fā)放，內(nèi)退人員生活費(fèi)按我縣職工平均工資(***元)，扣除單位和個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后發(fā)放。在辦理過(guò)程中，凡符合條件的人員，均先由本人寫(xiě)出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核，然后由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)辦理。目前，我縣符合提前退休條件的**人中，已有**人辦理了提前退休手續(xù)，另外**人主要分布在縣石化集團(tuán)和供電局，工資發(fā)放及養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納均正常，且高于我縣平均工資水平，他們不愿意提前退休；符合內(nèi)退條件的*人中，已有*人辦理了內(nèi)退手續(xù)，另外兩人中，有一人因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好不愿內(nèi)退，有一人尚在服緩刑期間不能辦理提前退休手續(xù)。已辦理了提前退休手續(xù)的**人中，有*人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳至法定退休年齡，其余**人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳至提前退休年齡，退休手續(xù)齊備，退休證已發(fā)到本人手中；從10月份起，提前退休人員和內(nèi)退人員已按月從勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金�！　∫皇肿ニ枷虢逃�。對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有針對(duì)性地集中開(kāi)展了政策宣傳和思想法制教育。政策宣傳和思想法制教育工作以企業(yè)主管部門(mén)為主，維穩(wěn)辦、人事、勞動(dòng)、民政、信訪、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)配合。對(duì)生活困難問(wèn)題，堅(jiān)持在人發(fā)**號(hào)、中辦發(fā)**號(hào)文件框架內(nèi)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題的原則不動(dòng)搖。把政策講清，把道理講透，教育他們顧大局，識(shí)大體，認(rèn)識(shí)到中央采取的政策措施是國(guó)家財(cái)力、社會(huì)承受能力范圍內(nèi)做出的最大努力，不可能再出臺(tái)新的政策。通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，他們已充分認(rèn)識(shí)到“一個(gè)身份，兩個(gè)待遇”的錯(cuò)誤要求是不切實(shí)際的；跨地區(qū)、跨縣、跨行業(yè)串聯(lián)，有組織集體上訪的行為是錯(cuò)誤的，已表示不再參與非法串聯(lián)、違法聚集，不再參與有組織的集體上訪。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員逐個(gè)進(jìn)行談話，曉之以理，明之以法，目前我縣非法串聯(lián)，違法聚集的鏈條已基本被打破。　　同時(shí)，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，狠抓了安全生產(chǎn)大檢查。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，保證了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境�！　≡�2005年工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的局面，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與上級(jí)的要求仍有一定的差距。如在政策落實(shí)上，由于縣區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成了在解決問(wèn)題的同時(shí)又出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。下一步，我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市指示精神，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化責(zé)任，溝通信息，鞏固現(xiàn)有成果。認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決他們存在的困難和問(wèn)題；對(duì)重點(diǎn)人繼續(xù)做好控制和防范工作，做好深入細(xì)致的思想政治工作，落實(shí)好工作目標(biāo)責(zé)任制，生活上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上照顧；一如既往地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活中遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，解除企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后顧之憂(yōu)，堅(jiān)決杜絕企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪或越級(jí)上訪事件發(fā)生；進(jìn)一步加強(qiáng)政治領(lǐng)域斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“******”邪教組織；深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出不懈努力。
  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