民政局殯改工作有關情況匯報
去年以來，我區(qū)決以集中解決遺體偷埋土葬、亂埋亂葬等突出問題為重點，以提高火化率為目標，整體推進殯改工作。一、關于我區(qū)殯葬管理的進展情況
一是加大土葬、骨灰入棺土葬的打擊力度。實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級跟蹤制，一旦發(fā)現有人去世，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部上門，耐心細致地做思想動員，將遺體送殯儀館火化；同時勸解喪戶移風移俗，克服攀比心理，直接將骨灰盒埋葬，避免骨灰入棺土葬。二是加大查處非法出售土葬用品行為。區(qū)政府多次組織有關部門對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行檢查，對xx鎮(zhèn)一家木材市場制作的兩口棺木，責令其將棺木現場銷毀，對當事人進行了殯葬管理法規(guī)宣傳教育，并處以3000元的罰款。三是充分發(fā)揮殯改信息員的作用。凡舉報違法土葬的，經查屬實，給予舉報人一定的獎勵。對違法土葬戶進行批評教育并責令其自行起尸火化或送殯儀館火化。去年以來，共起尸火化3具，制止土葬、骨灰入棺土葬30多次，有效地遏制了土葬行為。四是加強管理，制止不文明喪事行為。積級協調相關部門對居民辦喪事違規(guī)搭靈堂，對送葬車輛沿途拋撒火紙、燃放鞭炮等喪事陋習及時制止[范文先生網-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網]，進一步凈化了市容市貌。五是打好平墳還田攻堅戰(zhàn)。制定了平墳還田工作實施意見，建立了區(qū)領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調機關干部，駐村指導開展平墳還田工作。在實施平墳還田工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都能按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，親臨平墳還田一線，指揮平墳還田工作。按照平墳還田工作具體要求，先由墳主在規(guī)定的時間內自行平除，后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一平除。去年以來，對轄區(qū)內xx國道、xx高速公路連接線、xx路、xx東路、xx路、xx路及鄉(xiāng)村主干道兩側的墳頭、墓碑，逐一進行了平除，不留死角，所平墳頭均不高出地貌10公分，據統(tǒng)計，全區(qū)在平墳還田工作中，共動用人工2000多人次，出動機械200多臺次，平墳5051座，還田 88畝，平墳還田工作取得了實實在在的效果。
二、存在的的問題
具體表現在：
一是群眾傳統(tǒng)喪葬觀念落后。絕大多數群眾不能深刻理解國家的殯改政策，傳統(tǒng)的喪葬觀念，根深蒂固。
二是對殯葬改革工作的重要性認識不到位。一些干部對殯葬改革工作的重要性認識不足，認為傳統(tǒng)習俗對廣大群眾的影響大，工作難度大，工作起來費力不討好，存在等待觀望的思想；工作中放任自流，尋找各種理由推諉，工作中常常以各種借口抵制殯葬改革工作。
三是各部門協調配合不夠。當地派出所在沒有火化證的情況下也給喪屬注銷戶口；礦務局林場、xx林場非法賣地給農戶；醫(yī)院允許喪戶自行拉尸體；喪葬用品市場混亂問題等等。目前，xx林場、xx山林地還有1604座沒有平除到位。
四是殯葬設施建設落后管理滯后。目前，全區(qū)54個村只有個別村建有公益性墓地。同時，沒有明確的殯葬管理執(zhí)法隊伍，因此出現執(zhí)法不到位的現象，對非法偷埋土葬的無處罰權，導致執(zhí)法弱化。
五是喪葬用品市場比較混亂�！缎姓S可法》實施以后，民政部門取消了對喪葬用品的經營許可制度，管理力度明顯減小，按照現有的法規(guī)要求，只能配合工商等部門對其經營的封建迷信用品進行查處。
三、下一步工作打算
1、進一步加大宣傳力度。充分利用各種宣傳陣地大力宣傳移風易俗、殯葬改革精神文明建設的重要意義。在“清明”等民間傳統(tǒng)節(jié)日，有針對地開展多種形式的宣傳活動。
2、加強配合。進一步明確各部門職責，形成強大全力。
3、強化督查。成立督查班子，對全區(qū)殯葬管理工作特別是平墳還田情況，進行督查，及時掌握殯葬管理特別是平墳還田的進展情況。定期召開調度會議。分析殯改形勢，通報進展情況。
4、嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府把殯葬管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門年度工作目標考核內容，按照《殯葬管理工作目標管理責任書》，嚴格考核，落實獎懲。
5、鞏固平墳還田成果。我們將再次掀起春季二次平墳還田活動高潮，決心把我區(qū)山林、耕地、風景區(qū)、文物保護區(qū)、水庫河流堤壩、水源保護區(qū)和鐵（公）路兩側的墳頭、墓碑徹底平除，并不再形成一座新墳。
6、積極向市局反映，要求市委市政府嚴厲查處礦務局林場、上窯林場非法賣地行為。
7、加大投入。加強殯葬管理基礎設施建設，建設公益性公墓、骨灰堂、骨灰墻等。
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