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全市農業(yè)農村工作總結
***年，在市委、市政府的正確領導下，全市各地緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定目標，全力狠抓農業(yè)結構調整，大力推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育農村市場中介組織，著力推進農業(yè)"五優(yōu)工程"，認真落實農村政策，先后戰(zhàn)勝了歷史罕見的春夏連旱、嚴重病蟲災害和秋季長期低溫陰雨災害，主要農產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全市農村經(jīng)濟保持穩(wěn)定健康發(fā)展勢頭。全市農業(yè)總產(chǎn)值達到****億元（**年不變價），比上年增加****億元；農民人均純收入****元，比上年增**元。主要農產(chǎn)品除糧食因面積調減產(chǎn)量有所下降外，棉花、油料、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、瓜果等骨干農產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年增長。全市糧食總產(chǎn)****億斤，比****年減***%；棉花總產(chǎn)***萬擔，增****%；油料總產(chǎn)*****萬擔，增****%；蔬菜總產(chǎn)*****萬噸，增****%；生豬出欄*****萬頭，增***%；家禽出籠****萬只，增***%；水產(chǎn)品產(chǎn)量****萬噸，增***%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量和運行質量同步提高。截止**月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值**億元，比上年同期增****%；營業(yè)收入***億元，增****%；實現(xiàn)利稅****億元，增****%。一、堅持抗災奪豐收不動搖，確保農業(yè)增產(chǎn)豐收
****年我市干旱、陰雨、病蟲等自然災害交叉重疊發(fā)生，給農業(yè)生產(chǎn)造成十分不利影響。面對嚴重自然災害，在市委、市政府正確領導下，全市上下牢固樹立全抗全保的思想不動搖，立足抗災奪豐收，全市共組織抗災生產(chǎn)活動近**次，下發(fā)傳真通知*份，做到有旱抗旱，有澇排澇，有蟲治蟲，有病防病，奪得了抗災生產(chǎn)的全面勝利。一是搬大水抗大旱。****年入春以來，我市氣候異常，久旱少雨，*月至*月**日，全市累計降水比歷年同期減少**-**%，受旱面積達***萬畝，其中嚴重受旱***萬畝。各級黨委政府實行大員上陣，廣辟水源，科學調度，精心組織，加強督辦，做到了抗旱生產(chǎn)兩不誤。全市先后投入抗旱領導****人，成立巡回督辦協(xié)調組**個，投入勞力**萬人，資金近億元，機械***萬套、****萬千瓦，累計提引水***億立方，抗旱面積達***萬畝次，把旱災損失降到了最低限度。二是及時組織病蟲防治戰(zhàn)役。由于病蟲害越冬基數(shù)高，加上持續(xù)高溫干旱和種植結構調整，農作物病蟲害嚴重發(fā)生。全市各級先后組織了早稻一代二代螟、中稻稻縱卷葉螟、第三、第四、第五代棉鈴蟲等重大防治戰(zhàn)役。特別是在棉鈴蟲防治上，全市上下認識早、行動快、力度大、工作環(huán)節(jié)抓得緊、防治戰(zhàn)役組織及時。全市共組織***個督辦組，投入***名縣市區(qū)領導、****名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、*****盞高壓汞燈、***萬農村勞動力開展棉鈴蟲防治戰(zhàn)役，采取汞燈誘蛾、藥物防治和人工捉蟲相結合的方式，較好地控制了危害損失。三是狠抓抗災秋播。*月初至**月**日，長期低溫陰雨給我市秋播生產(chǎn)和棉花采摘、晚稻收獲帶來十分不利影響。全市共組織了近**次大型活動，開展了*次檢查督辦。經(jīng)過艱苦努力，全市共完成秋播總面積***萬畝，比市計劃增加**萬畝，其中油菜播栽面積***萬畝，比夏收面積增加****萬畝，且基本實現(xiàn)了"雙低"優(yōu)質化。
二、堅持市場取向和效益優(yōu)先原則，農業(yè)結構調整邁出新步伐
在推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的過程中，****年重點狠抓了“五優(yōu)工程”實施，全市農業(yè)結構調整呈現(xiàn)三大可喜變化。一是農業(yè)生產(chǎn)結構不斷優(yōu)化。全市糧食種植面積調減為*****萬畝，比上年減***萬畝；油料面積增加到*****萬畝，擴大****萬畝；棉花呈恢復性發(fā)展態(tài)勢，種植面積*****萬畝，增加****萬畝；瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)等多種經(jīng)營繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。各地立足自身資源優(yōu)勢搞調整，面向市場抓規(guī)模，把市場競爭力強、效益好的新項目作為主攻重點，鱘魚養(yǎng)殖、珍珠吊養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、魚鱉混養(yǎng)、甲魚兩段養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蟹、大棚養(yǎng)雞、黑藥雞養(yǎng)殖、以及大棚草莓、西甜瓜、臍橙、椪柑、蜜柚等項目在全市得到迅速推廣普及，觀光農業(yè)開始起步。二是農產(chǎn)品品質明顯改善，優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。全市優(yōu)質稻（原部頒標準）面積達到***萬畝，比上年增*倍；"雙低"優(yōu)質油菜面積***萬畝，占夏收油菜總面積的**%；優(yōu)質水果和西、甜瓜面積****萬畝，增*萬畝；優(yōu)質三元雜交豬出欄占總出欄的**%；名特優(yōu)水產(chǎn)品面積**萬畝，增*萬畝。全市創(chuàng)建農業(yè)品牌**個，其中有**個獲得了部優(yōu)和省優(yōu)稱號。三是區(qū)域特色經(jīng)濟初見端倪。各地依托主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾村一品的主導產(chǎn)業(yè)更加突出，規(guī)模更大，全市基本形成一鄉(xiāng)一業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達**個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的**%。
三、堅持不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)營管理體制，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新發(fā)展
一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。****年以來全市共融聚資金**多億元，盤活存量資產(chǎn)**多億元，建成年產(chǎn)值達千萬元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)**家，其中過億元的**家，過*億元的*家，有*家企業(yè)跨入全省**家重點龍頭企業(yè)行列，藍田、龍發(fā)、銀欣、天榮等*家企業(yè)被列入全國首批***家重點農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。****年產(chǎn)值過千萬元的**家重點龍頭企業(yè)可實現(xiàn)利潤總額****億元，比上年增長**%，產(chǎn)值利潤率達到****%，比上年提高*個百分點；上繳稅金****億元，增長**.%。
二是農村市場中介組織快速發(fā)展。****年*月市委、市政府召開了專題會議，市政府下發(fā)了**號文件，為農村市場中介組織發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全市農村市場中介組織發(fā)展到****個，從業(yè)人員*萬多人。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下，全市實行訂單收購的農產(chǎn)品達到農產(chǎn)品總量的**%以上，納入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的土地和農戶達到**%以上，農民收入增量中的**%來自農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在抓好流通服務組織的同時，我市不斷加強農產(chǎn)品市場體系建設和信息服務，建成了各類農貿市場***多個，年交易額**億以上。市農委、農業(yè)局投資**多萬元，建成了"荊州農業(yè)"網(wǎng)站，取得了良好效果。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快發(fā)展步伐。****年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始終把改革作為突破口，堅持依靠改革促發(fā)展，取得了較好效果。全市有鄉(xiāng)村集體企業(yè)****家，已改革****家，改制****家，改革面達****%，改制面達****%。同時，大力實施"***"工程，全市納入"***工程"的***家重點企業(yè)有**%可以完成預定目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展后勁進一步增強，科技管理水平不斷提高，個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。
四、認真實施科教興農戰(zhàn)略，切實加強基礎設施建設，農業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善
一是大力實施科教興農戰(zhàn)略，農業(yè)科技推廣取得明顯進步。****年全市共培訓農民***多萬人次，組織****多名科技人員開展科技下鄉(xiāng)活動，重點推廣了旱育拋秧、雜交棉、配方施肥、優(yōu)化模式等**多項實用技術。農業(yè)科技示范園區(qū)建設開始起步。全市**個農業(yè)科技園區(qū)先期投入資金****萬元，組建年生產(chǎn)***萬株植物苗的組織培養(yǎng)室*個，連棟溫室***萬平方米，大中小棚近***畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范面積****畝，引進、試驗種養(yǎng)業(yè)新優(yōu)品種近百個，發(fā)揮了較好的作用。
二是水利建設登上新臺階。****年冬春，全市水利建設共開工*****處，完成土方*****萬立方米。其中江河湖庫堤防土方****萬立方米，完成投資近**億元。堤防建設取得顯著成績，分蓄洪區(qū)建設步伐加快，泵站檢修全部完成，水庫歲修完成較好，平垸行洪工程全面推進，小型農水建設有新的提高，以堤防建設為重點的防洪、排澇、灌溉三大工程體系不斷完善。
三是"綠化荊州工程"取得成效，農機化水平不斷提高。****年全市共完成成片造林****萬畝，占計劃的***%；四旁植樹****株，占計劃的***%；林業(yè)育苗***萬畝，占計劃的***%，森林覆蓋率****。****年年底，全市農業(yè)機械總動力達到******萬千瓦，拖拉機達到****萬臺，全年機械耕整面積達到*****萬畝，機械播種****萬畝，機械植保*****萬畝，機械排灌****萬畝，機械收割*****萬畝，農機化綜合水平達到**%。
四是氣象事業(yè)取得長足發(fā)展，血防和農村能源工作完成年度目標任務。全市初步形成了比較完善的現(xiàn)代化氣象業(yè)務服務體系，減災效益達到*億元以上。全年血防工作完成普查釘螺面積***萬畝，滅螺面積****萬畝，治療病人***萬人。新建農村家用沼氣池****多口，推廣省柴節(jié)煤爐灶*萬多戶，推廣風力發(fā)電裝置***多臺，太陽能熱水器****臺，超額完成年度計劃。
五、認真組織龍舟節(jié)和農民文化節(jié)活動，農業(yè)招商引資成效明顯
****年是市委、市政府確定的招商引資年。為切實抓好我市農業(yè)招商引資工作，加快農業(yè)開放開發(fā)步伐，全市農業(yè)系統(tǒng)積極參與“中國荊州端午龍舟節(jié)”和首屆“中國藍田農民文化節(jié)”活動，并取得突出成績。龍舟節(jié)市直農口共組織參展名優(yōu)產(chǎn)品近***個，現(xiàn)場銷售**多萬元，簽訂產(chǎn)品銷售合同****萬元，共提出招商引資項目***個，向計委和外經(jīng)委申報項目**個，有兩個項目參加了市委、市政府組織的集中簽約儀式，成交金額***億元。其中湖北九聯(lián)公司與馬來西亞貝多恩公司合資建設的農產(chǎn)品貯藏保鮮項目，投資總額為****萬美元，被列為這次龍舟節(jié)活動外商投資額度最大項目。全市各級農業(yè)部門以“兩節(jié)”為契機，積極開展農業(yè)招商引資活動。全市共引進項目**個，總投資***億元。這些項目既有龍頭企業(yè)的增資擴建，也有一批新的農產(chǎn)品貯藏加工項目，還有一大批農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，如監(jiān)利、洪湖、石首、公安、沙市等五個縣市區(qū)引資****萬元用于湖泊和低湖田開發(fā)，發(fā)展河蟹養(yǎng)殖，比上年同期增加****萬元。
六、認真貫徹落實農村政策，切實保護和調動農民生產(chǎn)積極性
****年，全市各級黨委、政府切實把落實黨在農村的各項政策作為農村工作的重中之重來抓，特別是省委、省政府在監(jiān)利召開現(xiàn)場辦公會后，市委多次召開書記辦公會、常委會和"四大家"領導聯(lián)席會，研究落實農村政策工作，并召開*次縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長會，*次縣市區(qū)分管書記會，先后制訂下發(fā)了《關于解決當前農村幾個突出問題的若干意見》和《撤、并、減工作實施意見》。市經(jīng)管局和減負辦對減負工作共組織了兩次全面檢查和四次明查暗訪，僅市里檢查所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有**余個，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的**%以上，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了多次檢查督辦，最多鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復督辦*次。同時，全市各級把規(guī)范農村財務管理作為減負化債的治本工作來抓，共組派農村工作組****個，抽調清理人員*****人，民主推薦群眾代表*****人，對全市****個行政村的財務開展了全面清理，組織力量對財務管理制度進行了重新修訂和完善，并進一步強化了村帳站審制度。全市減輕農民負擔、"撤并減"和化解村級債務等工作取得較好成效。一是農民負擔比上年有所減輕。全市納入卡內農民負擔總額為*******萬元，比上年卡內方案數(shù)減******萬元，人平負擔*****元，比上年減****元，畝平負擔*****元，比上年減****元，多數(shù)地方農民實際負擔水平下降**%以上。二是農村財務清理成效顯著。全市****個行政村共清出經(jīng)濟問題涉及金額*******萬元，對清理出的經(jīng)濟問題，各地采取邊清理，邊處理，邊退賠的辦法，嚴格依法辦事，狠抓了退賠工作，各類經(jīng)濟問題都得到了處理，對清理出的違規(guī)收費攤派金額******萬元，也已組織清退，對于涉案人，嚴格依法依紀查處，全市受黨紀政紀處分共***人，移交司法機關處理**人。三是村組不良債務化解目標可基本實現(xiàn)。全市有****個村開展了減債工作，占總村數(shù)的**%。全年村級債務總額下降**-**%，**%以上的村償清債務的目標可以實現(xiàn)。四是“撤、并、減”工作取得初步成效。全市***個管理區(qū)現(xiàn)已撤銷***個，精減臨時聘用人員****人，已合并中小學***所，清退代課老師及臨時工****人，村干部嚴格按*-*人職數(shù)配備，并提倡村干部兼組長，共精減村組干部****人。五是清理整頓農村合作基金會及兌付工作進展順利。****年*月*日開展首期兌付，現(xiàn)已兌付股金*****萬元，占應兌股金總額的**%，累計清收欠款*****萬元，占放款余額的**%，其中石首市已全面完成農村合作基金會清理整頓工作。全市二期兌付工作正在有條不紊地進行之中。同時，農村小康工作也取得了很大成績。****年是我市組派農村小康工作隊的第五年，也是結帳年，我們主要抓了組派工作隊、檢查督辦、綜合協(xié)調、總結驗收等幾項工作，確保了這項工作善始善終、圓滿完成。
七、加快市直農口企業(yè)改革脫困步伐，確保企業(yè)職工利益和社會穩(wěn)定
市直農口共有各類企業(yè)**家，在冊職工****人，資產(chǎn)總額*******萬元，負債總額*******萬元。**家企業(yè)全部虧損，其中**家已資不抵債，資不抵債總額****萬元。面對嚴峻形勢，市委農工部成立了以部長竇華富為組長的農口企業(yè)改革脫困工作領導小組，并多次深入企業(yè)實際，調查了解情況，研究制定了相應的對策措施：一是對**家有能力償還債務、資產(chǎn)能變現(xiàn)、有足夠資產(chǎn)買斷在職干部職工工齡、安置好離退人員的單位實行全員工齡買斷，并解除勞動關系，實行全員競聘上崗；二是對有資產(chǎn)可變現(xiàn)而又無力從事再經(jīng)營的*家企業(yè)實行職工工齡、勞動關系買斷后，保留法人管理物業(yè)，應付經(jīng)濟糾紛；三是對*家具備全員買斷條件的單位，在買斷部分職工工齡后，推進股份合作制；四是對*家資金短缺、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不能正常進行，且資不抵債的企業(yè)，實行公開拍賣出售；五是對*家有經(jīng)營門面和場地，客觀原因又不能實行買斷或股份合作的企業(yè)實行風險租賃承包；六是對**家掛靠企業(yè)重新清理，通過法律程序，解除企業(yè)與各主管局的掛靠和依附關系，實行政企、事企徹底分開。同時，經(jīng)多方努力，市政府已基本同意將農口企業(yè)脫困工作納入市直國有企業(yè)改革脫困的范圍，享受市委[****]**號文件給予的優(yōu)惠政策，保障了職工的切身利益，保持了社會的基本穩(wěn)定。
八、堅持“兩手抓，兩手都要硬”，精神文明建設取得突出成績
****年是全市第二輪文明單位創(chuàng)建評審命名年，農口突出抓了以下四項工作：一是學習外地先進經(jīng)驗和作法，結合“向朱學安同志學習”活動，制定下發(fā)了《荊州市農委系統(tǒng)學習朱學安，開展讀書競賽活動的方案》和《荊州市農委系統(tǒng)學習張家港，開展文明細胞工程建設的方案》，并組織開展了一系列活動。二是以"持卡建林、美化荊州"、"重溫革命歌曲卡拉OK比賽"等健康向上、豐富多彩的文體活動為載體，激發(fā)引導農口干部職工"創(chuàng)文明"的熱情。三是及時發(fā)現(xiàn)并總結推廣身邊的典型人和事，努力創(chuàng)造學先進、趕先進的良好氛圍。四是找差距，抓督辦，促進農口文明創(chuàng)建工作的平衡發(fā)展，環(huán)境建設和企業(yè)文化建設邁出較大步伐。全市農口系統(tǒng)精神文明建設取得了突出成績。全市農口系統(tǒng)共有**個單位參與文明創(chuàng)建活動，其中有**個被評為市級文明單位，*個被推薦為省級文明單位，市危水工程管理局被推薦為全省最佳文明單位，農委系統(tǒng)和氣象系統(tǒng)被評為全市市級文明系統(tǒng)。全市農口省、市級文明單位個數(shù)比上屆增加了*個，并涌現(xiàn)了*個文明系統(tǒng)和*個全省最佳文明單位。
同時，市委農工部根據(jù)中央、省市委****年黨風廉政建設和反腐糾風工作的總體部署，結合“三講”教育回頭看工作，狠抓了干部隊伍建設和黨風廉政建設。一是加強領導，統(tǒng)一部署。****年初，市委農工部主持召開了各局辦一把手和紀檢書記會議，對全年黨風廉政建設、反腐糾風工作進行了統(tǒng)一部署，會上通報了****年黨風廉政建設工作情況，表彰了*個先進單位黨組書記，何文富同志與各局辦一把手簽訂了黨風廉政建設責任狀，并對****年黨風廉政建設和反腐糾風工作提出了具體要求，市委副書記童水清同志到會作了重要講話，做到了黨風廉政建設與經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。二是明確目標，將責任制分解細化，結合黨風廉政建設責任制，使領導干部認真履行一崗雙責，從根本上解決了一手硬一手軟的問題。組織各局辦制訂了領導干部黨風廉政建設崗位責任目標。三是加強教育，著眼防范，筑牢防線。根據(jù)省市紀委的統(tǒng)一部署安排，以*月份"黨風廉政宣傳教育月"和*月份"警示教育"活動為契機，市直農口廣泛深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月和利用重大典型案件進行警示教育活動。四是堅持制度，強化管理，堵塞漏洞。對各局辦通訊工具配備情況進行了自查，推廣了公用辦公電話IC卡管理；對領導干部住房和住宅公款安裝電腦組織了全面清理；對公務接待費用實行總量限額，一卡雙簽，定期公布；對水利工程項目建設，實行"法人經(jīng)理負責制、工程招投標承包制、工程質量監(jiān)理制、工程竣工驗收制"等四制；對領導干部離任審計和企事業(yè)單位年度經(jīng)濟責任目標審計。發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時糾正。五是重視信訪，突出重點，狠抓查處。****年，農口各局辦共接待上訪人員**人，收到信訪件**件，調查查處**件，上報結果**件，立案*起，結案*起，基本做到了件件有著落，事事有回音。同時對反映的問題，農委紀檢組會同有關局辦一起研究措施，制定對策，向市委提合理化建設，變群眾上訪為領導下訪，把矛盾解決在基層，消滅在明芽狀態(tài)，較好地保證了農口穩(wěn)定。
****年我市農業(yè)農村工作雖然取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題，有的問題還相當突出。主要表現(xiàn)在：一是農村經(jīng)濟結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，結構調整沒有突破性進展；二是農民收入增長緩慢，未能達到年初制定的增收目標；三是農民負擔重，鄉(xiāng)村債務重，減負化債任務艱巨；四是農口企業(yè)活力不強，經(jīng)營狀況不好，部分職工生活困難，存在一定的不安定因素。
****年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局之年。我市農業(yè)農村工作要把確保農民增收*%作為工作的出發(fā)點和落腳點，以農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整為主線，穩(wěn)定農村政策，深化農村改革，強化農業(yè)基礎，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施科教興農戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和小城鎮(zhèn)建設步伐，加強農村精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設，為全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，建設文明、富裕的新農村打好基礎。
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